從「王張會」回顧兩岸關係發展大事記

從「王張會」回顧兩岸關係發展大事記
Photo Credit: drnan tu CC BY SA 2.0
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備受注目的兩岸事務首長會議「王張會」,11日如火如荼地展開4天的行程。民進黨主席蘇貞昌針對第一天陸委會主委王郁琦與國台辦主任王志軍會晤時,互以「主任」、「主委」稱呼對方,表示互稱官銜是一種進步;當天大陸國台辦發言人馬曉光也在會後指出,將繼續推動ECFA後續協議、兩會互設辦事機構等6事項。12日王郁琦更率陸委會訪問團赴南京中山陵致祭,在簡短講話中提到「國父孫中山先生創建亞洲第一個民主共和國-中華民國,已經103年了。」

對於這次的「王張會」,不止是兩岸火熱話題,國外媒體也是高度關注。時代雜誌就指出,「王張會」是兩岸分治65年來雙方政府的最高層級會談;另外BBC路透社紐約時報華盛頓郵報都有大篇幅的報導,日本主流媒體「朝日新聞」也在頭版頭條分析,台灣總統馬英九與中國大陸國家主席習近平會面是否實現一事。

(相關報導:「王張會」建立兩岸溝通熱線,為APEC「馬習會」創造有利條件?

藉著這次機會,我們特別整理了1949年起中華人民共和國與中華民國分治以來,重要的兩岸互動與聲明,讓我們回顧這65年至今的歷史軌跡:

1949年,中華人民共和國政府成立並控制中國大陸、中華民國政府遷往台灣。

1980年6月,蔣經國提出用「三民主義統一中國」的主張。

1981年10月1日,中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會委員長葉劍英向新華社記者提出「有關和平統一臺灣的九條方針政策」,及俗稱的「葉九條」。

其內容為,中國國民黨與中國共產黨兩黨可以對等談判;雙方在通郵、通商、通航、探親、旅遊及開展學術、文化、體育交流達成協議;統一後的臺灣可保留軍隊,作為特別行政區,享有特別自治權;臺灣社會、經濟制度、生活方式與同其他外國的經濟、文化關係不變;私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯;臺灣政界領袖可擔任全國性政治機構領導,參與國家管理;臺灣地方財政有困難時,可由中央政府酌予補助;臺灣人民願回大陸定居者,保證妥善安排、來去自如、不受歧視;歡迎臺灣工商界人士到大陸投資,保證合法權益與利潤;歡迎臺灣各界人士與團體,提供統一的建議,共商國事。

1987年10月,行政院頒布「赴大陸探親辦法」,台商開始西進。

1988年,中國方面成立,國務院臺灣事務辦公室(簡稱國臺辦),是中央對臺工作領導小組的辦事機構。

1990年,李登輝時代的國民黨成立國家統一委員會(國統會)

1991年,北京成立了海峽兩岸關係協會(簡稱海協會),台北成立了財團法人海峽交流基金會(簡稱海基會)以及行政院大陸委員會(簡稱陸委會)。

1993年4月27日,台灣海基會董事長辜振甫和大陸海協會會長汪道涵在新加坡舉行會談,俗稱「辜汪會談」,是兩岸40多年來首次以民間名義進行的高層會談,雙方簽訂四項協議。

連續三天密集協商,雙方在1993年4月29日上午簽署兩岸公證書查證協議、兩岸掛號函件查詢補償事宜協議、兩會聯繫與會談制度協議及辜汪會談共同協議等四項事務性協議。

ps.1998年第二次也是最後一次辜汪會談,辜老除了到上海拜會汪道涵,隨後也至北京拜會當時的中共總書記江澤民,並當面建言「江先生,今後兩岸關係發展要有所突破,大陸方面總要務實地面對中華民國存在的事實。」

1995年1月30日,時任中共中央總書記、中華人民共和國主席的江澤民,在談話中提到了關於發展兩岸關係、推進中國和平統一進程的八項主張,俗稱「江八點」。

其主要內容為,堅持一個中國原則;反對台灣以「兩個中國」、「一中一台」為目的的活動;努力實現和平統一,中國人不打中國人;發展兩岸經濟交流與合作,應採取實際步驟實現「三通」;共同繼承和發揚中華文化;歡迎台灣各黨派、各界人士交換有關兩岸關係與和平統一的意見,也歡迎參觀、訪問;歡迎台灣領導人以適當身份來訪,也願意接受台灣的邀請;中國人的事自己辦,不需要藉助任何國際場合。

1996年,中華民國第一次舉行總統直選。

1997年,香港主權移交予中華人民共和國。

1999年,澳門主權移交予中華人民共和國。

1999年,李登輝提出「兩國論」。

表示1991年修憲之後,已將國家領土範圍限定於台、澎、金、馬,正副總統與國會議員也僅為台灣選出,並也承認中華人民共和國的合法性。台灣和中國的關係早就已經是「國家與國家」,或「至少是特殊的國與國的關係」。

2000年5月20日,陳水扁就職中華民國第十任總統,首次政黨輪替。

陳在就職典禮上提出「四不一沒有」的言論,其中基本前提是中國無意對台動武,而「四不」是指不宣佈獨立、不更改國號、不推動兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投;「一沒有」是指沒有廢除國統綱領與國統會的問題。(後兩者於2006年2月均由陳水扁宣布「終止適用」)

2001年1月1日,台灣海峽兩岸實施「小三通」。

實現兩岸小規模的通商、通航和通郵。定點定時的貨客運通航,有「金門—廈門」、「馬祖—馬尾」、「金門—泉州」的小三通固定航班。

2002年8月2日,陳水扁提出「一邊一國」的主張。

認定台灣、中國不屬同一國家的,而相對於兩國論更強調台灣有別於中國之外的獨立性。

2005年8月2日,連任成功的陳水扁提出「四階段論」。

指2000年政黨輪替後的「中華民國是臺灣」,就是由陳水扁執政起,理解的「中華民國」,他也會使用中華民國(臺灣)這個用詞,以「釐清、區隔與確認」。

2008年5月26日,馬英九當選中華民國總統,強調「九二共識」。

他指的「九二共識」是「一個中國,各自表述」與憲法一中。後者是指「中華民國的有效統治區域是台澎金馬,但根據憲法固有疆域還包括中國大陸、外蒙古,這就是憲法一中」。

2008年12月31日,中國中央總書記、國家主席胡錦濤發表公開講話,提出了六點對台政策方針,俗稱「胡六點」。

其中指的是恪守一個中國,增進政治互信;推進經濟合作,促進共同發展;弘揚中華文化,加強精神紐帶;加強人員往來,擴大各界交流;維護國家主權,協商對外事務;結束敵對狀態,達成和平協議。

2008年06月12日起,至今達九次的陳江會(第九次於2013年06月20日在上海),指的是海峽交流基金會董事長江丙坤與海峽兩岸關係協會會長陳雲林進行的兩岸協商會談。

2008年12月15日,「大三通」實施。

航空的部分,兩岸實現直接通航和常態包機,飛機不用再飛經香港飛航情報區;海上貨運也可以直航;直接通郵的部分,各封包局可直接交換郵件,而無需經過第三地。

2010年8月19日,立法院三讀通過「陸生三法」。

大陸學生2011年春季就可以在台灣入學。台灣每年開放大陸學生的名額是2千人。

2013年,馬英九連任後,中國共產黨總書記習近平與中國國民黨榮譽主席吳伯雄會面時,提出四點意見指出堅持一個中國立場、共同維護一個中國框架。吳伯雄在重申國民黨堅持九二共識後,提出「一個中國架構」。(框架與架構僅是雙用語不同)

2013年10月,APEC會議上,習近平與蕭萬長會談,互稱先生,習近平提到希望在「一個中國框架內,就兩岸政治問題同台灣方面進行平等協商,作出合情合理安排。」同年10月10日,馬英九在國慶日宣稱「兩岸人民同屬中華民族,兩岸關係不是國際關係」以回應習近平談話。

(參考資料:二十五年兩岸互動記事海峽兩岸關係海峽兩岸相關主題列表

而這次的「王張會」首(11)日,在國台辦陸委會的新聞稿都指出,後續將推動6大事項。包括著力完成兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的後續協議商談及簽署協議;擴大深化文教科技交流合作;協商互設辦事機構;推動兩岸新聞交流,採取措施為駐點記者提供便利生活;妥善解決在對方大學及科研院所就讀學生的醫保等待遇問題(張志軍表示,去年10月已將在大陸就讀的台生納入醫保;王郁琦回應,將繼續推動將陸生納入健保。);最後張志軍接受王郁琦的訪台邀請。

12日的行程當中,王郁琦主委在南京大學演講時表示,兩岸青年交流有利於相互瞭解,勉勵雙方應該務實面對彼此的差異,用誠心與誠意相互交往,就如同南大校歌中所提到的「大哉!一誠天下動」(演講稿)。


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