我們想讓你知道的是
總統馬英九說,2016年大選不論是哪一黨的哪一個候選人當選,「只要她能夠遵循我剛所說的那一套策略的話,兩岸關係是不會有問題的。」
總統馬英九表示,兩岸關係目前這個現狀不是天上掉下來的禮物,不應該視之為理所當然,而「九二共識」更因此被稱為「模糊的傑作」。
中央社報導,馬總統「久揚之旅」11日過境波士頓,美國共和黨聯邦眾議員費倫侯(Blake Farenthold),民主黨籍聯邦眾議員普雷克特(Stacey Plaskett),與美國在台協會(AIT)主席薄瑞光都親自接機。
與會者轉述,總統談到兩岸關係時指出,當前兩岸關係和平與繁榮的現狀,是建立在以中華民國憲法為架構,以「九二共識、一中各表」為基礎,兩岸維持「不統、不獨、不武」的政策。
他強調,這個現狀不是天上掉下來的禮物,不應該視為理所當然,「九二共識」更因此被稱為「模糊的傑作」(masterpiece of ambiguity)。
馬總統也說明,過去7年來台灣對大陸出口依賴沒有增加,反而減少1個百分點,同期間台灣對東協出口依賴卻從14%,上升到19%,顯見政府分散出口市場的策略奏效。
蘋果報導,馬總統在與僑胞晚宴時也說,《三國演義》曾云「話說天下大事分久必合、合久必分」,不論是分是合,「很少不打一仗」,但他相信兩岸人民有比祖先更充分的智慧,可以用和平的方式解決爭端。
針對民進黨主席蔡英文提的兩岸「維持現狀」說,馬總統意有所指的說,目前台灣高達八成以上民意支持「維持現狀」,顯然是希望維持過去七年,馬政府所創造出來的兩岸和平繁榮現狀,而不是過去充滿衝突與對立的情況。
民進黨發言人鄭運鵬則回應,蔡英文的兩岸主張就是要維持現狀,要維持台灣人民的民主自由的生活方式,還有他們的權利和選擇。鄭反批馬,執政七年來造成的兩岸關係國共化、權貴化、黑箱化,甚至引發太陽花學運,充分凸顯執政無能。
中時特稿《馬強調九二共識 說給蔡、洪聽的》指出:
「九二共識」無疑也是兩岸7年多來的互動基石,而美國在這件事上也有「參一腳」。
2008年馬總統當選後4天,胡錦濤與小布希電話熱線,提到「大陸與台灣應在九二共識基礎上恢復協商對話」;而所謂的九二共識,布胡熱線中確認,「指雙方都認知只有一個中國,但同意對其有不同定義」。
也因此,在這樣的九二共識下,創造了模糊空間,包括台灣可以自己表述中華民國,中國可以強調世界上只有「一個中國」,美國則在「一中政策」下能夠與台灣維持高規格的官方互動。
中國從來沒有公開承認「一中各表」,但也沒否定台灣「自己表述中華民國」,在這模糊狀態下,兩岸得以進行官方互動,以及促使兩岸經貿能繼續向前邁進,這就是所謂的模糊的傑作。
馬總統把「九二共識」當成他的資產,曾說自己花7年時間,打造兩岸超穩定和平架構,未來不論哪黨執政,若改變兩岸論述,相信都不是他所樂見的情況;這句話,也是說給蔡英文、洪秀柱聽的。
昨(11)日上午,我率團從桃園起飛,啟程前往中南美洲,展開為期八天七夜的「久揚之旅」。 外交工作是中華民國生存發展的重要一環,本次將拜訪多明尼加、海地及尼加拉瓜三個友邦,旅途雖然辛苦,但我相信這會是一場有意義且值得的訪問,期盼能為中華民國「活路外交」寫下新的一頁。
The Huffington Post by 馬英九總統 on 2015年7月11日
中央社報導,總統馬英九今(13)日說,2016年大選不論是哪一黨的哪一個候選人當選,「只要她能夠遵循我剛所說的那一套策略的話,兩岸關係是不會有問題的」,反之,他就不敢預測。
總統說,談兩岸問題不能只有目的論,而沒有方法論。換句話說,在30年代的中國,胡適之就常常說,不要因為目的熱而造成方法盲,這種情況很相近,大家都希望看到一個和平繁榮的兩岸,但千萬不要忘記,「這個不是天上掉下來的」,是靠著我們多年來提出有效的策略,一步一步達成的,「沒有這套策略,是不可能發生這個結果的」。
他表示,今天很意外,剛接受多明尼加國際媒體訪問,CNN記者就問,台灣馬上就要辦總統選舉,如果反對黨當選的話,會不會造成在外交上的困難?
總統表示,他就告訴這位CNN記者,其實不論是哪一黨的哪一個候選人當選,「只要她能夠遵循我剛所說的那一套策略的話,兩岸關係是不會有問題的;但是她不這麼做的話,這我就不敢預測了」,這不是他危言聳聽,這是有實際經驗所發展出來的結論。
總統:九二共識被稱為模糊的傑作(中央社)
馬:九二共識是模糊傑作(蘋果)
馬強調九二共識 說給蔡、洪聽的(中時)
總統:遵循我的策略 兩岸不會有問題(中央社)
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Photo Credit: 馬英九
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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