從4百學生至今不到30名,72歲校友:「想起來就心酸」...居民組護校會抗議新開國小遭裁撤

從4百學生至今不到30名,72歲校友:「想起來就心酸」...居民組護校會抗議新開國小遭裁撤
Photo Credit:新開國小護校會
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72歲校友李文祥說,學校一開始有三、四百名學生,但居民的土地和房屋因鯉魚潭水庫興建被徵收,人口外流,新開國小學童人數也直直落,「想起來就心酸」。

苗栗縣大湖鄉新開國小因為全校不足30人,明年可能面臨裁校命運,苗栗縣大湖鄉新國開小校友及附近居民約600餘人,19日在該校操場成立「護校會」,呼籲縣府給他們2年緩衝,如果無法改善,再來談廢校,他們預預計8月10日前到苗縣府及教育部抗議。

中央社報導,護校大會上還有果農自動捐水梨義賣、校友更發動募捐,提供校方「轉型基金」,新開國小護校會總幹事潘朝能說,村民都知道苗栗縣政府爆發財政危機,因此也提出護校方案,只要縣政府告訴大家「新開國小要花多少錢」,居民可以發動自籌經費,要求教育處必須和鄉親進行協商。

ETtoday報導,潘朝能還表示,新開村因興建鯉魚潭水庫徵收全村1/3土地,有100多戶居民被迫搬遷,才會造成人口大幅減少,以此為理由要新開國小廢校不公平且不合理。他強調,地方並非反對整併,只希望縣府給新開國小兩年轉型期,且村民已募集75萬元課後輔導經費,希望以更好的環境把外流學生找回來。

聯合報導,72歲校友李文祥說,他從1986年擔任家長會長起,每年贈送金戒指給第一名畢業的學生,學校一開始有三、四百名學生,但居民的土地和房屋因鯉魚潭水庫興建被徵收,人口外流,新開國小學童人數也直直落,「想起來就心酸」。

苗栗縣府決議裁併縣內30人以下國小,初步有新開、瑞湖國小等5校,列為警示名單,明年5月學生總數仍未達30人,即進行裁併。自由報導苗縣府教育處長劉火欽回應,外界認為整併小校與財政困難有關,事實上併校從2013年就已開始推動,全國並非只有苗栗縣在推動,兩者不能混為一談。

而新開村民以地處鯉魚潭水庫淹沒區為由要求緩衝兩年,劉火欽強調,此無法源依據,縣府一旦同意,其他四校也提出相關理由要求緩衝,那整個小校整併政策就不用推了。他表示,原本明年二月才要與地方人士座談,若今年暑假過後,新開學生數還是不到三十人,將提前到新開國小與家長及社區人士說明,並針對相關配套措施做修正調整。

2012到2014年遭整併、裁撤的國小共18所

根據客家電視台報導,根據教育部統計,從2001年到2010年間, 全台灣遭整併、裁撤的國小有143所,近年因輿論壓力下,整併、裁撤的腳步趨緩,根據教育部統計處的公開資料顯示,從2012到2014年全台遭整併、裁撤的國小共有18所。

原視報導,針對國小整併,國教署表示在2006 年就提出小型學校發展評估指標,提供給縣市政府參考,並提到如果學校符合不宜整併因素條件之一的話,就代表學校不宜進行整併。國教署還提到教育部曾在2008年11月曾頒布「國民中小學整併之處理原則」整併的考量點要確保偏遠地區學生的就學權益。

另外,面對許多學校遭到裁撤,許多學校只能轉型發展出自有的學校特色,國教署則表示從2005年開始已協助發展學校特色,避免學校人數過少而被裁撤掉。

小學整併正反意見比一比

屏東縣泰山國小教師黃俊傑曾在文章「『小校整併」』政策省思」列舉國小整併的正反意見。

整併正面影響:

  • 發揮經濟規模:將學校規模控制在有效規模經濟範圍之內,有助於教育資源功能提升,降低教育成本,也能省下之教育經費也能再重新分配與運用。
  • 降低教師行政負荷量:小校的教師幾乎每位都要身兼數職,常造成兼任老師苦不堪言且影響教學甚鉅。
  • 提升學生競爭力:人數過少的學校往往缺乏學習競爭對象,學生相互學習不易,使得學習受到侷限,提升學習競爭力有困難。

整併的負面影響:

  • 學生受教權受到侵害:小校多數存在偏遠地區,對於原本就處於相對弱勢的學校,學校廢了,弄傷了最需要照顧的學子。
  • 廢棄的校園成為治安的死角:,原是社區民眾休閒遊憩的場所,卻成了廢墟,治安成了問題。
  • 廢了學校等於廢了社區:廢掉一所學校,對於社區文化的延續也會產生很大的影響。學校是社區的靈魂,常是許多部落、社區舉辦活動的場地,凝聚了社區間成員的情感。

他總結,回顧過往台灣國民所得只有100、200美金的時候,都還能維持「一村一學校」政策,對比國民所得較高的今日,卻有許多偏遠小學正面臨廢校的命運。

他強調,「小校整併」政策並非不可被討論及執行,有些學校的確有整併的必要,只是政府必須做整體性的考量,並研擬出可長可久的配套措施,如學生的接送、教師的轉介他校、整併後校園的使用等等問題都應妥善規劃,不能為了「整併學校而整併學校」,應提出以學生為權益之學校最適規模為出發的政策理論,以取得大眾的信任與支持。

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