農舍修法忽略現實問題 農民抗議：害真農民賣不出農地

今（27）日是內政部營建署蒐集民眾對《農業用地興建農舍辦法》修正草案意見的最後一天，今早有宜蘭及苗栗農民北上抗議修法，指政府堅持推動農地農用、限制只有農民資格者才能興建農舍，是「管地又管人，害死農民」，剝奪農民權益，要求農委會主委陳保基下台。而支持方則強調，修法是落實農地農用、農舍農用的第一步，政府應挺直腰桿，儘速修法。

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中央社報導，農委會主委陳保基為免買農舍送農地、買農地送農舍炒作方式再惡化下去，使得青年農民返鄉沒田可種，農業人口老化也難以改善，推動《農業用地興建農舍辦法》草案，規定除了繼承者，興建、承購（含法拍購買人）都必須具備農民或務農之實的資格。然而草案一出，引起農民反彈。

上下游報導，今早「中華民國促進農業農地發展協會」帶領40多位宜蘭和苗栗民眾，到營建署抗議，演出行動劇，身穿「拒當農奴」白色T恤的農民，躺在稻草桿上，象徵被農委會和宜蘭縣政府欺壓。

中華民國促進農業農地發展協會發起人邱錫奎表示，政府只要執行現在規定，農地90％農用、10%可蓋農舍，就能管制農舍，根本不必修法，農業問題的根本是產值低落，現在種稻子每公頃收入只有10萬元，養不活家人，「10%的附加價值是農地唯一價值，如果連這個都沒了，是要叫農民去死嗎？」

出身農業家庭的苗栗民眾柳凱元表示，許多老農都是繼承山坡地農地，無法耕種，也無法申請清寒補助，原本一甲地價值約3、400萬，現在因為農舍修法，停止交易，價格下跌也賣不出去。

他認為，不是每塊地都只能耕種，像苗栗山坡地適合休閒農業，需要蓋農舍發展觀光，現在農政單位鼓勵青年回鄉，但自己在外工作，保的是勞保，若想回鄉經營休閒農業，修法後卻無法蓋農舍，農委會應該提出多元化的農業經營政策，按照不同區域、農地類型規劃適合的經營形態。

風傳媒報導，許多農民表示，修法落實農地農用政策無法解決農民的賣地壓力，農地無法順利移交子女經營，只能以賣地解決，但修法只是限縮了仲介買地的途徑，《漂浪島嶼》部落格文章中指出，修法的問題在於「不是假農民要買農地，而是真農民要賣農地。」老農民賣不出農地，最後只能看著農地荒廢。

除了反對方，另一群贊成修法的民眾也在同一時間召開記者會，「守護宜蘭工作坊」成員蔡晏霖表示，中華民國促進農業農地發展協會發起人邱錫奎身兼中華民國不動產仲介經紀商業同業公會副理事長，完全不能代表農民立場，農地、農舍應該農用，修法只是第一步，政府應儘速通過，不要屈從少數人的壓力。

美濃農會總幹事鍾清輝也錄製影片支持修法，他表示，農地是農業的根本，希望讓年輕人回到鄉村，有農地可繼續耕作，呼籲所有農會工作人員，支持這次修法，因為沒有農地沒有農民，沒有農民就沒有農會。

公視報導，上百位農民代表強烈表達反對修法的心聲，但營建署組長強調，會將相關意見交給農委會研處，也歡迎民眾在7月27日預告結束前，盡量表達意見。

新聞來源：

• 學者：農舍炒作 損害國家保命田（中央社）
• 反對農地農舍新法 農民怨:害真農民賣不出農地（風傳媒）
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