中央不挺「石化公司總部南遷」政策 高市府:到底要高雄人怎麼做?

中央不挺「石化公司總部南遷」政策 高市府:到底要高雄人怎麼做?
Photo Credit:Corbis/達志影像
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高市府強調,中油煉油廠在高雄,公司卻坐落在台北市信義區精華地段,中油負責誠意在哪?身為國營事業的社會責任又在哪?

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高雄氣爆事件發生至今即將屆滿一周年,為確保石化公司將與市府合作,有效對石化管線進行安全管理,高雄市長陳菊當時曾要求石化公司南遷,而高雄市議會日前也通過自治條例,要求將管線設在高雄的13家石化公司,須在明年底前將總部南遷高雄並繳交管線費,否則將予「斷管」處置。

對此,不只中油反彈,連行政院長毛治國都認為此條例違憲,但高雄市長陳菊則疾呼:「我要求安全,刻薄嗎?」,並指推動管線自治條例在法令上絕對站得住腳,沒有違憲。而法務部則認為該條例違反《地方制度法》,相關罰則無效,目前函示已送往經濟部參考,預計地方與中央政府之間的對立戲碼會越演越烈。

蘋果報導,目前高雄全市使用的工業管線有86條,分屬13家公司,除李長榮化工、國喬及台塑等,其餘包括中油在內等十家公司總部均未設在高雄,條例通過後,最晚明年底這些石化廠總部須遷到高雄,否則既有工業管線無法繼續使用。高市府粗估,石化公司總部南遷一年會增加稅收約二十五億元、監理檢查費約五千萬元。

高雄市長陳菊表示,制訂自治條例是因去年氣爆凸顯法律規範不夠清楚,「高雄禁不起二次氣爆」,此與藍綠無關,希望大家一起支持高雄安全。但一位台塑主管表示:「這都是選舉語言,地方自治條例若牴觸中央規範,就是無效!」義守大學公共政策與管理學系教授蕭宏金則認為,總部南遷會讓營運者重視外部負面成本的處理,「效果比較直接」,對高雄有正面幫助。

自由報導,高市府不滿指出,氣爆當時,中央把責任推給地方,當地方承擔起來時,又說不可以管,到底要高雄人怎麼做?高市府強調,中油煉油廠在高雄,公司卻坐落在台北市信義區精華地段,中油負責誠意在哪?身為國營事業的社會責任又在哪?而中央管不動中油,只會為中油背書,承擔在哪?

法務部指出,《地方制度法》條文規定,直轄市政府自訂自治條例如含有罰則,需報請行政院核定才生效,不能由直轄市自行頒佈生效。但高市府反駁法務部說法,指出這些管線本來就是「非法」,依照都市計畫法,工業管線根本就不能穿越住宅區與商業區,管線條例反而是給他們一個限定期間續留的機會,讓城市安全跟產業發展得到一個平衡。

風傳媒報導,對於行政院指出高市「在意稅收」而要求石化公司總部南遷,高雄市立委管碧玲認為這是「醜化」。管碧玲表示,中油南遷還涉及勞動檢查、勞動安全以及環境保護,這是為了強調「命運共同體」的概念。管碧玲也痛批毛治國和江宜樺都是一樣心態,「中央不管換了什麼院長,都不理解高雄的苦」,就跟氣爆時中央叫高市府口袋的錢先拿出來用一樣。

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