希臘前財長爆料「B計劃」:我們原打算建立新貨幣系統,甩開歐元區

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在瓦魯法克斯的授意之下,一個秘密的五人小組駭入希臘財政部的電腦中取得資料,建立平行的貨幣系統,以幫助希臘從歐元轉移到德拉克馬。
文:Ambrose Evans-Pritchard《每日電訊報》
翻譯:觀念座標
在希臘前財政部長雅尼斯‧瓦魯法克斯(Yanis Varoufakis)的授意之下,一個秘密的五人小組駭入希臘財政部的電腦中取得資料,建立平行的貨幣系統,以幫助希臘從歐元轉移到德拉克馬(Drachma, GRD)。
上述的爆料,已經在希臘引起政治風暴,也證實在總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)在向債主國家投降之前,希臘確實打算採取激烈的作法。但齊普拉斯在公投當晚告訴他的內閣,他不會支持瓦魯法克斯跟歐元區對幹的危險行為。
瓦魯法克斯日前在倫敦告訴一群投資人,他確實有「Plan B」,在他任財政部長時,成立了一個秘密的五人小組,好在歐洲央行停止對希臘的金融系統提供緊急援助款時,引進與歐元平行的貨幣制度。希臘與歐元區的談判確實破局,歐洲央行也實質上對希臘停止援助,齊普拉斯當時宣布舉行公投。
他的演講內容被希臘的報紙《每日早報》(Kathimerini)取得,在希臘媒體上掀起一陣風暴,他本人並遭「叛國」的指控。
瓦魯法克斯表示:「在我們今年一月贏得選舉時,總理(齊普拉斯)放手讓我構想「Plan B」。於是我組織了一個很能幹的小組,人數不多,為了明顯的理由,因為這是最高機密。」
瓦魯法克斯找到一位從哥倫比亞大學畢業的科技專家,來幫忙處理電腦系統的問題。這位電腦專家面臨重重阻礙,他不得已只好駭入稅務局的軟體系統──因為它處於歐盟-國際貨幣基金組織(IMF)等「三巨頭」的掌控之下──以取得每個納稅義務人的儲備帳戶以及檔案號碼。瓦魯法克說:「我們當時決定駭入我自己的部會的電腦裡面。」
瓦魯法克斯的爆料,是7月16日在國際貨幣金融官方論壇(Official Monetary and Financial Institutions Forum,OMFIF),他在一場對主權財富基金、退休基金、人壽保險公司的經理人(其中包含許多亞洲的公司)演講時說出來的。
瓦魯法克斯告訴《每日電訊報》,希臘報紙的引述是正確的,但某些希臘報紙的報導卻是扭曲的,把他說成一開始就打算讓希臘回復德拉克馬制度。

Photo Credit: Reuters/達志影像
他說:「他們想把我說成一個壞蛋財政部長,想要指控我叛國。他們企圖把激進左派政府今年前五個月的努力一筆鉤銷,掃進歷史的垃圾桶。他們扭曲了我想要創造一個平行貨幣政策的目的何在。我事實上完全反對歐元的解體,因為我們不知道如此一來會縱放出什麼樣的黑暗勢力。」
駭入電腦軟體程式的目的,是為了讓希臘財政部可以「按一個鍵」就完成數位系統的轉換工作。瓦魯法克斯借鏡美國,希望採用雷曼兄弟銀行危機後,在加州實驗過的一種欠條系統來進行支付。
假如瓦魯法克斯成功創造出一個與歐元平行的銀行系統,希臘政府就可以避免歐洲央行的「金融鎖喉」(financial strangulation)──這是激進左翼聯盟(Syriza)的形容詞。
他說:「這個系統已經發展得很成熟了。很快我們就可以把它擴大,利用智慧手機上的App,它可以變成一個健全的平行貨幣制度。當然它還是用歐元來計算,但我們可以一下子就把它切換成新德拉克馬。」
瓦魯法克斯表示,偷偷摸摸進行是有必要的,因為三巨頭控制了財政部的稅收處。「這就好像英國的財稅局被布魯賽爾(歐盟總部)接管一樣。我確定你聽到我說這些話,你一定寒毛直豎。」瓦魯法克斯說,若他正式提出請求,三巨頭一定會接到消息,知道他正打算反擊,所以他只好暗中進行。
他表示,他一直在等齊普拉斯點頭,他一放行,他就立刻實施新制度,但是齊普拉斯的許可遲遲不來。他告訴《每日電訊報》,「我跟齊普拉斯說,未來不會一帆風順,但這是我們必須為自由付出的代價。」
「但時間到的時候,他認為太艱鉅了。我不知道他什麼時候下了那個決定。我一直到公投當晚才清楚他的決心,我只好遞辭呈。」瓦魯法克斯本來希望利用公投壓倒性勝利的氣勢來推行平行貨幣制度,但他的建議被否決了。

Photo Credit: Reuters/達志影像
他表示,他的目標一直都是在歐元區內對債主國家進行法律與金融的挑戰,在他們想要強迫希臘離開歐元時,不得在違反歐盟條約的情況下進行。另外,他也認為,激進左翼聯盟確實獲得人民的授權,在所有的作法都無法成功時,採取激進的步驟。
他在錄音帶中表示:「我認為希臘人民授權我們,在談判時採取有活力的作法:如果我們無法取得債主國的重大讓步,那麼我們就離開歐元。」
「(德國財政部長)蕭伯勒(Wolfgang Schaeuble)相信,歐元區無法以目前的樣子持續下去。他相信歐元區必須有一定程度的財務轉移,一定程度的政治聯盟。他認為,沒有聯邦制度、沒有經過正當選舉選出來的聯邦議會、行政部門不具有合法性的情況之下,政治聯盟一定要以非常有紀律的方式進行。」
「他很明白對我說,希臘脫歐(Grexit)會讓他有足夠的嚇唬能力,讓法國不得不採行巴黎一直抗拒的東西:那就是從巴黎把一些預算決定權轉移到布魯賽爾。」
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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