縣長花錢,全民埋單:全台半數縣市「希臘化」,破兆債務誰來還?

縣長花錢,全民埋單:全台半數縣市「希臘化」,破兆債務誰來還?
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全台22縣市舉債總額首度突破1兆元大關,除了苗栗發不出薪水的財政困境難解外,會不會有愈來愈多縣市跟著希臘化?

文:林洧楨

7月24日,財政慘況「媲美」希臘的苗栗縣終於獲得行政院同意,預撥下半年一般性補助款8億元的救命金援,岌岌可危的苗栗縣府總算能苦撐過7月;但眼看8月發薪的新考驗又要來敲門了,這場「縣長花錢,全國埋單」的歹戲,看來一時無法落幕。然而,苗栗縣只是全台縣市亂花錢最離譜的代表,其他21縣市,情況也沒好到哪裡去!

縣市政府陷以債養債泥淖
社福支出不手軟,拖垮財政主因

攤開財政部近10年各地方政府財政資料發現,在多年視舉債為常態的情況下,2014年全台22縣市的負債總額已經首度突破1兆元大關;不僅如此,在主計總處2013年歲出歲入資料中,22縣市竟然就有12縣市是處於入不敷出的狀況。

造成財政惡化的原因,不斷加碼的社會福利支出是禍首,從債務沉重的苗栗縣、離島人均負債最高的澎湖縣,到全國財政實力最強的台北市、本島負債最低的嘉義市等多位財政官員,都異口同聲認定,社福支出是最大財政威脅。

苗栗縣舉債到薪水發不出來,幾近破產,苗栗縣主計處長陳榮貴終於如願把借錢加碼的生育津貼,從3.4萬元調回到2萬元,但這之前,苗栗縣長徐耀昌已經又花了900多萬元買敬老手杖送銀髮族,簡直讓人看傻眼!

在短時間累積出22億元負債的澎湖縣財政處副處長謝昆水也坦言,「澎湖也是舉債做社福!」宛如宿命一般,愈窮的縣市愈要做社福,因為當地或人口老化(年輕人找不到工作都出外打拚)、或貧窮人口多,正是最需要被照顧的一群,偏偏地方政府多窮,舉債作社福的情況自然多,惡性循環下,窮縣愈窮愈花錢的怪現象屢見不鮮。而且真正讓財政官員害怕的,是沒人敢當壞人喊停。

除此之外,花大錢蓋蚊子館、蓋了又拆的不當設施,這種大興土木的浪費公帑並非苗栗縣前縣長劉政鴻的專利,去年底台北市拆掉的忠孝西路公車專用道、台中市停建卻須賠款的台灣塔,都是明顯案例。攝影師姚瑞中近年追蹤台灣閒置公共設施,就發現多達上百處、遍及全台的蚊子館更是嚇人,這也讓他感嘆地說,對抗蚊子館是一場沒有盡頭的戰爭。

六都債務 10年增5成
頭號戰犯高雄市 2年不支出也還不完

如同雲林縣前財政局長、熟悉窮鄉財政問題的富邦金獨董陳錦稷所言,苗栗的負債問題不是現在才發生的,這是長年累月導致的,負債數字只是最後各項因素總和起來呈現的一個結果,「台灣各縣市的狀況也是如此!」他表示。究竟全台22縣市的負債與財政狀況,到底有多嚴重?

先來看掌握最多資源的六都。○六年總負債才剛突破5000億元,如今六都負債已一舉突破7500億元大關,短短10年欠錢規模就暴增約50%,六都負債大幅攀升的首要大市就是高雄市。

過去10年內,高雄債務新增約1075億元,獨攬六都高達2500億元新增債務中的43%;這段時間內,這個南部第一大城撐出了2448億元總負債規模,如以高雄市2013年約1120億元的歲入計算,2年完全不花錢都還不完;逾9萬元的人均負債金額,更是大大高於苗栗縣2萬元之多的可怕數字。在2013年的歲入歲出資料中,雖然比起2006年多賺了55億元,但歲出開銷更大,約100億元的短差,也是全國最高,六都中,自籌財源的能力也只贏過台南市。

但高雄市喊冤說,負債高的一大原因是與高雄縣合併後,增加的千億元舊債未清,中央也累積減少撥付630億元的補助款,以及其他「中央請客,地方埋單」的支出;而其增加的負債,主要來自於市長陳菊想要改造城市所啟動的長期重大建設,例如捷運、輕軌、灣區建設等;這些投資能否為高雄帶來經濟效益,還有待觀察,不過在降低公教人員數量上,2014年與2006年相比,少了1201人,是僅次於台北市、排名第2的好成績。

雖然還有500億元的舉債空間,高雄市也積極增加財源,方法之一就是要求石化汙染大戶將總公司遷籍到高雄市,否則高雄人民永遠是汙染、石化管線受災戶,但公司的稅卻繳給台北市的不公平現象。

Photo Credit:  劉政鴻縣長粉絲團

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苗栗危機 標準負面教材
宜蘭、嘉縣、雲林、竹縣都告急

台北市就是一個在市庫基金銀彈充足下,不需要向外舉債,多年來都是六都中唯一不需要舉短債應急的有錢人。而過去因營業稅改為國稅,而發生積欠健保費爭議的台北市,因為2014年底還掉190億元,而意外成為全台還錢冠軍;此外,台北市財政局科長徐淑慧表示,雖然台北市負債預算編列近年都超過2000億元,但這只是方便資金調度的規畫,實質每年包含建設所須的負債規模,其實約只在1400至1600億元間。

六都新鮮人的桃園市,近10年悄悄減債達百億元,成效甚至比同樣減了百億元,但整體負債仍是持續攀升的台南市還要好,而且2013年的歲入比歲出還多了約35億元,也是當年各縣市中成績最佳的城市。不過2014年與2006年相比,在升格的影響下,公教人員增加超過2000人,僅輸全台最高的新北市(增加人數超過5000人)是一大隱憂。而新北市除了人事大幅成長問題外,也是近年來全台歲出與歲入成長最大的冠軍城市。

再看包含苗栗的本島13縣市狀況,過去10年的總負債從1785億元成長到2477億元,在走勢圖中一路狂奔的負債猛牛就是苗栗縣,在13縣市累積成長約4成、新增近700億元的負債錢坑中,這個財政失控的客家山城就獨攬超過3成、約219億元的債務,而苗栗縣2013年的歲入也不過約223億元,長短債比率逼近七成,無法舉債調度,是全台財政最嚴重城市。


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講究機能與美學,LG OLEDevo系列電視令人心醉神迷的三大黑科技

講究機能與美學,LG OLEDevo系列電視令人心醉神迷的三大黑科技
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LG OLEDevo 系列電視三大黑科技,包括雙重國際認證的護眼效果、AI 智慧優化與聲控系統,以及令人心醉神迷的超輕薄機身。講究機能與美學的你,必須認識這款電視。

現代人講究極致的娛樂體驗,尤其疫情時代讓居家時間變長,電視的地位恐怕比過去任何時候都來得重要。一台好的電視,能讓居家空間化身為重要的視聽娛樂中心,甚至把客廳打造成一座藝廊;凝聚家人在此齊聚享受視聽饗宴的時刻,也為整體空間做出現代科技感的華麗點綴。

韓國科技大廠 LG 全新 OLEDevo 系列,作為結合視聽享受、極致美學、智慧簡約的存在,將是此時此刻市場最需要的優質電視。不少人想為家裡添購新電視,或是為長輩汰舊換新,尋覓一台簡易好上手、又能保護視力健康的電視。那麼,LG 全新 OLEDevo 系列的三大黑科技,將是消費者不能錯過的精彩選擇。

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LG 全新 OLEDevo 系列電視具備三大黑科技:護眼面板、AI 聲控、藝術設計外觀,是居家視聽娛樂系統的必備逸品。

LG OLEDevo 黑科技之一:雙重護眼認證的 OLED 面板

LG OLEDevo 全系列搭載 LG 獨家最新一代「OLEDevo」面板技術,運用「自體發光像素技術」的有機材料,控制每一像素的顯示品質,提供極為精準的顯色能力與絕佳的高對比度;不只視覺效果遠遠超越一般市售常見的 LCD 面板,LG OLED 面板還具備「護眼雙認證」,友善長輩與兒童,讓家人能安心追劇、減少眼睛負擔。

針對電視產品的護眼認證,主要是判斷「抗藍光」功能。藍光屬於一種「高能量光線」,若長時間大量接觸,可能會對視網膜產生影響,進而傷害視力。為了讓消費者可以安心觀賞電視,LG OLED 電視將藍光影響降至最低、僅發射出 29% 的藍光,遠低於眼睛舒適度的最低 50% 標準,護眼效果獲得國際權威認證機構——德國萊因 TÜV 護眼認證、美國 UL 低藍光顯示認證等認可。

此外,LG OLED 藍光只有同等大小液晶螢幕的 60%,大幅降低眼睛的負擔。也就是說,LG OLED 電視讓消費者能比以往更加放心地享受大螢幕,盡情玩遊戲或看電視。

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LG OLEDevo 電視搭載獨家最新一代「OLEDevo」面板技術,提供更精準的顯色能力與高對比度;尤其觀賞電影或追劇時,不必再忍受模糊的黑暗,而是能享受清晰的純黑顯色系果。
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LG OLEDevo 電視獲得國際權威認證機構——德國萊因 TÜV 護眼認證、美國 UL 低藍光顯示認證雙重認可,護眼效果有目共睹。

LG OLEDevo 黑科技之二:AI 技術讓電視更好看,也更方便看

另一個令人驚豔的黑科技,則是 LG OLEDevo 系列機種非常善用 AI 人工智慧。首先, LG OLEDevo 系列電視採用了 α9 第四代 AI 4K 影音處理晶片,能運用 AI 優化影像與聲音品質,呈現最卓越的視聽效果,包括:

  • 影像強化:內建 AI 技術擁有規模超過百萬組的視覺資料點數據庫,能識別影像內容,進行降噪與圖像優化程序。全新「場景檢測」功能還能進一步分析顯示場景類型,並支援優化。
  • 音效強化:α9 第四代 AI 4K 影音處理晶片還具備超過 1,700 萬個音頻資料點作為學習基礎,能識別語音、音效與音調頻率,依照不同的風格優化聲音音效,甚至自動調整音量,確保高均值的視聽感受。

此外,LG 也導入 AI 語音辨識系統、家電物聯網技術,讓電視搖身一變成為家電物聯網系統的主控台,打造聰明駕馭的智慧居家功能,包括:

  • AI 語音控制電視:聰明的 AI 語音辨識,讓長輩能聲控電視,迅速執行轉台、調整音量等功能。使用 Netflix、Disney+ 等 OTT 串流平台時,也不必費時打字搜尋,直接語音輸入就能迅速找片。
  • 家用物聯網裝置:OLEDevo 系列還有物聯網功能,電視可作為儀表板來控制家電設備,串連智慧滑鼠遙控器的 AI 語音控制功能,輕鬆聲控家電。
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LG OLEDevo 系列電視搭載 α9 第四代 AI 4K 影音處理晶片,能即時自動優化顯色與聲音效果,帶來最優質的視聽體驗。
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LG OLEDevo 系列電視不只配備一般智慧電視內建的各大串流平台 App,也可作為家電物聯網儀表板。

LG OLEDevo 系列黑科技之三:零間隙壁掛超窄邊,打造藝廊等級外觀

LG OLEDevo 系列全名 LG OLEDevo G1 的「G」,隱含「Gallery」(藝廊)的精神,也充分反映外觀設計的精神。憑藉 OLED 面板獨有的極輕薄特質,再加上零間隙壁掛的超窄邊框設計,讓 LG OLEDevo G1 看起來就像是一幅畫作。換言之, LG OLEDevo G1 不只能提供電視娛樂,也可也作為空間佈景的一部份,增添藝術氣息與科技感。

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不只功能卓越,極度講究設計美學的外觀,更是 LG OLEDevo G1 在百家爭鳴的電視市場中表現突出的關鍵。
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LG OLEDevo G1 的輕薄外觀,融入居家設計美學無違和,同時保有超大螢幕的身歷其境體驗。

LG OLEDevo 系列符合新世代電視主流需求,配備 4K UHD 解析,無論是 4K 藍光影音、線上串流影音平台、各大遊戲主機(PS5、Xbox Series X)等都能享受高品質視聽。

目前全系列分別有 55 吋、65 吋、77 吋三種規格,一般家庭房間建議選用55吋、客廳建議選用 65 吋;若是展示空間、會議室或喜歡劇院感受者等,可考慮更大尺寸的 77 吋。追求極致視聽、體驗智慧便利,就從 LG 全新 OLEDevo 系列護眼電視開始。


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