非洲總統「萬萬歲」:全世界前20名「長壽」元首,他們就囊括一半...

非洲總統「萬萬歲」:全世界前20名「長壽」元首,他們就囊括一半...
Photo Credit: Reuters/達志影像

我們想讓你知道的是

「阿拉伯之春」引起一場場的腥風血雨,去年當了27年的布吉納法索總統在人民抗議中下台,近日蒲隆地總統違憲尋第三任引發政變,不禁讓人納悶:這樣的「萬歲總統」還有多少?

文 / 葉菀菱

美國總統近日於非洲聯盟發表演說,除了簽署「非洲增長與機會法案」為非洲創造35萬個工作機會、40多個國家商品免稅進美國外,也提及許多非洲國家領導人因戀棧不肯下台,反而導致國家內部不安、鬥爭的風險。

延伸閱讀:歐巴馬非洲聯盟演說:我不懂為什麼有人很有錢,還想當那麼久的總統

的確,從2011年埃及推翻獨裁者穆巴拉克開始,「阿拉伯之春」引起一場場的腥風血雨,席捲了整個北非和中東,掌權20、30年的「強人」一夕垮台。去年當了27年的布吉納法索總統在人民抗議中下台,近日蒲隆地總統違憲尋第三任引發政變。而全世界前20名「長壽」元首中,就有10名在非洲。

烏干達總統Yoweri Museveni曾說道:「非洲國家共同的問題,特別是烏干達,往往領導人就算在位超過任期,仍然對權力不肯放手。」諷刺的是,Museveni似乎忘記自己說過這番話。他執政的時間已達29年之久,更於在位時修改憲法、取消總統任期限制,好讓自己朝「萬歲總統」邁進。

下圖為非洲部分國家總統任期,目前在位最久的是赤道幾內亞總統Teodoro Obiang Nguema,共35年:

圖表

接著,我們試著將數字、範圍擴大一點,非洲一共有54個國家,從東、南、西、北、中非當中各挑選4個國家來看:(顏色越深表示該國元首在位越久)

african map-03

再來,我們將這20個國家以地區畫分,進一步的來看各國元首在位時間、任期及政治體制分別為何:

北非

於表格中可發現,有些元首上任後自行修憲取消任期限制,就算總統制共和制下,由人民直選產生總統,但不少國家是一黨獨大,總統既是國家元首、政府首腦,掌握行政實權(甚至是軍權),又沒有受立法機關制約的話,易形成獨裁統治。

中非

西非

而半總統制呢?以辛巴威為例,當時雖然以憲法增修條文直接設立總理一職,但卻分別在規定總統與總理的條文當中,明定了擔任總統與總理的人。就此而言,只是為了化解政治危機的權宜安排。

非洲專家嚴震生認為,從長期看來,非洲的制度選擇會傾向以總統制為主,即使有總理也只是以幕僚的性質存在。

東非

南非

政府長期執政的下場:看看辛巴威的例子

在位近30年的南部非洲辛巴威總統 穆加比(Robert Mugabe)就是一經典例子。造成辛巴威經濟崩壞、辛巴威幣沒有人要的主因之一,就是穆加比於2000年提出的「土地政策」

辛巴威於2000年以暴力方式收繳約4000位白人農場主的土地,將土地「充公」,分配給他的政治盟友。但得到土地的人多半無生產設備與技能,讓昔日富裕、有「非洲糧倉」之稱的辛巴威,農場產量銳減為原來的1/10。也因為這樣,引發外資逃離,經濟急轉直下,發生舉國惡性通膨。

2007年,3000萬辛巴威幣只能兌換1美元,通膨達2200%;今年6月,辛巴威幣正式走入歷史,國內以美元做為流動貨幣。經濟的瓦解,導致80%的人生活陷入貧困,資源相當匱乏。

穆加比同時也是今年非洲聯盟(African Union)的主席,而非盟今年的目標,是促進非洲各國政府、民主、人權的進步。諷刺的是,在這新主席的執政下,辛巴威的公民權卻是敬陪末座。

根據2015年世界人權報告指出「辛巴威警察違法濫權、禁止人們言論及集會的自由。過去幾年裡,政府對侵犯人權及政治暴力的處理一點長進也沒有。」

但是30年前,穆加比原是帶領群眾革命、力抗殖民統治的英雄,為辛巴威帶來民主和希望;30年後,淪為逐漸凋零的老將,卻獨裁統治、死抱著政治權力不放,讓辛巴威獨立看起來就像一場笑話。這些問題不只發生在辛巴威,在其他國家也正上演著相同的情形,甚至更加嚴重。

Photo Credit: Reuters/AP影像

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但長期一黨執政就對國家發展有害嗎?看看非洲模範生波札那

絕對的權力造成絕對的腐化,的確是許多非洲國家需面臨的問題。但是,長期一黨執政是否和就和民主精神相違背?位於南非上方的波札那提供一個好典範。

自1996年以來,波札那民主黨(BDP)已經執政48年,從未輸過任何一場選舉。波札那是非洲唯一自獨立以來,就保持多黨民主選舉、總統輪替的國家。它從未發生過軍事政變、內戰衝突,更沒有領導人為了延長而任期而修憲。

由蘇丹電信大亨伊布拉欣(Mo Ibrahim)於2007年成立的「非洲傑出領導人獎」(Mo Ibrahim Prize),頒獎給非洲優秀的領導人。要贏得這個獎項,領導人必須經民選產生,在過去3年間卸任,且僅做完憲法授予任期。得獎人還必須展現「傑出領導」。8年間,只有4人得獎,分別是南非前總統曼德拉、納米比亞、波札那及維德角前總統。

其中,2008年獲獎的波札那前總統Festus Gontebanye Mogae,在他傑出的領導下,證明了「擁有豐富礦產不再是非洲的詛咒」。另外,他在愛滋病毒防護的努力也家喻戶曉。

波札那是愛滋病盛行的國家之一,在他努力下,愛滋病從40%下降至25%(其中母子垂直感染下降到4%);他也是非洲第一位實施提供免費愛滋藥物、檢查愛滋病的總統,而健康的好轉,將平均壽命從40歲提升到65歲(非洲國家平均壽命為52歲)。

國際日報》報導,波札那政府嚴謹治理經濟,使貪腐情況降低,並強制運用部分預算加強教育公共衛生,改善基礎建設。波札那政局穩定,經濟快速發展,堪為非洲發展的典範。


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【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫

【影音】整理數十萬張空拍影像,就像一場馬拉松:看見・齊柏林基金會「數位典藏」計畫
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

「透過影像為環境發聲」是齊柏林畢生在做的事,也是看見・齊柏林基金會要接力做下去的事。打造一座把台灣存起來的影像資料庫,讓齊柏林留下的影像資產得以傳承世代,「數位典藏」計畫需要你我一同支持響應。

2017年,《看見台灣》的導演齊柏林匆匆離開這個世界,留下無數珍貴空拍影像資產;這些跨越1990年代到2017年、長達25年台灣自然與人文地景變遷的真實紀錄,不只保留了台灣之美,更在學術研究、環保倡議和環境教育上有著無可取代的價值。然而,龐大的影像素材需要經過「數位典藏」才能被有效應用,因此「看見・齊柏林基金會」成立的初衷,就是為了承接數位典藏的使命,讓齊導畢生的心血,能夠世代傳承,發揮永續的影響力。經過兩年的摸索,基金會最終研擬出最合適的數位典藏計畫,不只將齊導作品數位化、分類歸檔,更要建置線上影像資料庫,並將繼續記錄台灣的使命傳承下去。

根據看見・齊柏林基金會統計,齊柏林導演在空中拍攝超過2500小時所累積的影像,約為10萬張空拍底片、50萬張數位照片,上千小時的空拍影片;要為如此龐大的影像資料建檔與整理,勢必耗費許多金錢、時間與人力。不過,只要能集結眾人之力,這一場數位典藏人員及專業志工接力的馬拉松,將會是美麗而撼動人心的一段旅程。

「數位典藏」做什麼?

數位典藏(digital archive),意思是將有保存價值的實體或非實體資料,透過數位化(諸如攝影、掃描、影音拍攝、全文輸入等)與加上屬性資料等詮釋資料(Metadata),建立數位檔案的形式,作為永久保管儲存。

而看見・齊柏林基金會的數位典藏計畫可分為三大工作線,分別為:

  • 傳統底片組:挑選底片→掃描成數位檔案→建立屬性資料→歸檔
  • 數位照片組:挑選照片→建立屬性資料→歸檔
  • 空拍影片組:挑選影片→建立屬性資料→歸檔

除了要將齊導留下來的影像作品數位化歸檔,數位典藏計畫還包括改版建置「iTaiwan8影像資料庫」,也就是建設完整的線上影像資料庫系統,讓齊導作品更便於靈活運用,也能讓更多世人看見。

飛行2500小時累積的空拍影像,怎麼整理?

  • 整理底片/數位掃描

數位典藏組專員詹宇雯的工作,是負責整理傳統底片。即便存放在防潮櫃中,傳統底片仍面臨逐漸老化褪色的壓力,需要與時間賽跑進行數位化保存;然而大多未經篩選的10萬張底片,有些因為直升機震動導致些微的畫面模糊,也有因飛行路線連續較重複的地景構圖,而詹宇雯的其中一項任務,就是拿著放大鏡一一檢視精挑,並標註定位和勘誤照片資訊。

「整理底片最常發生的問題就是人工出錯,因為以前留下的資料可能是齊導或其他志工整理出來、用手寫的,貼紙可能貼錯或資料寫錯。」詹宇雯說起某次經驗,當時有一張台北車站的照片被貼了很多年份,為了找出正確年份,她試圖辨識照片裡招牌跑馬燈上的氣溫、股市市值等資料,交叉比對推斷出正確年份。雖然偶有這種偵探辦案一樣的趣事,但大多數時候是耗費專注度與眼力的過程。

完成底片挑選的階段,接著進到底片掃描數位化。然而,這步驟並不容易,除了整體的影像品質控制與檔案管理,齊柏林導演留下的底片最遠距今至少11年,老化褪色的底片容易出現色彩偏誤,須進行色彩還原,再修掉畫面上的髒點、存成解析度高的數位影像才算完成。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
整理傳統底片的過程,必須拿著放大鏡一一檢視精挑,標註定位和勘誤照片資訊。
  • 建立屬性資料

所謂「建立屬性資料」,其實就是為影像添增各種描述紀錄的資訊,有了這些資訊,龐大的影像資料才能被有效率的搜尋、管理。數位典藏組副組長陳宣穎表示,以齊導拍攝的影像為例,包含:拍攝主題、地點及詮釋地景的關鍵字都屬於此範疇;而其中投入最多時間的便是「定位」和「建立關鍵字」這兩項任務。

「定位」指的是找出拍攝主體所在地點和座標,有時可透過既有的飛行軌跡紀錄來推測,但更多時候是在沒有軌跡紀錄的狀態下,憑藉地理知識及照片上的蛛絲馬跡判讀位置。如果影像拍攝年代久遠,或是地景變化很大,就需要運用更多歷史圖資或佐證資料去搜索、推論。

「我們要一張一張照片判讀,建立屬性資料。像是早期的傳統相機沒有定位功能,常常看到照片中只有一大片山稜線,此時我們就要仔細比對地圖、衛星影像,想辦法查找,盡可能貼近正確。」陳宣穎說。

「建立關鍵字」看起來似乎相對輕鬆,然而事實上,光是決定有哪些關鍵字可以使用,就是一門功夫。第一步必須辨認影像中的景物,例如一塊農田種植的是什麼作物,就必須蒐集其他資料輔助判斷;其次,由於空拍照片尺度不一,在畫面中佔比多大的景物需要設立關鍵字,也需要經過討論訂定規則;最後,還必須從使用者的角度思考,依據一般人的搜尋習慣設立關鍵字。

因此,在建立屬性資料的過程中,看見・齊柏林基金會也特別諮詢多位專家,共同研究規劃出適合台灣空中影像的關鍵字建置邏輯,並以此基礎進行分門別類、校正檢核,確保影像被妥善歸納及運用。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
建立屬性資料時需要大量對比地圖,並依照訂定好的規則建立屬性資料,使歸納邏輯一致。
  • 影音資料典藏

相較於照片整理,動態影片的典藏工程更為多元複雜。首先,要針對近千小時空拍影片進行盤點,接著進行特殊格式轉檔與備份,再逐步建立邏輯編碼、標示檔案管理方式,以推動後續屬性資料建立。

「影片整理最大的兩個挑戰,其一是影片內容橫跨的範圍很大,導演可能是台中起飛、屏東降落,因此要去判斷每個影片節點的地景定位;其二是飛機上升的垂直範圍很大、晃動又劇烈,有時候會遇到『果凍效應1』致使內容失真。」影音製作組專員鄭宇程說明,由於各時期的影片拍帶檔案格式、影像內容品質、影片時長都不同,大大增加了管理建檔難度。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
影音資料的典藏,需要讀取大量的檔案,逐格檢視、分段建立屬性資料、調色等。

加入數位典藏的馬拉松,傳承接棒台灣之美

從一步步定義操作流程、統一色彩管理語言、購置影像處理設備等,到培訓志工與實習生、讓人力支援一步到位、避免巨量資料的協作過程中出現錯誤,都是數位典藏計畫的範疇。多元內容創意部副總監王俐文表示,「數位典藏」四個字說來簡單,但過程繁複龐雜,需要所有人一致的專注、耐心、細心、以及熱忱。

「iTaiwan8影像資料庫」作為看見・齊柏林基金會數位典藏計畫的目標之一,改版上線只是第一步,接下來除了完成龐大影像資料的典藏,更大的挑戰是要繼續記錄台灣,讓影像不會只停留在2017年。

「透過影像為環境發聲」是齊導畢生在做的事,也是基金會要接力做下去的事。而數位典藏計畫,就是齊導生命的延續,也是基金會動力的源頭。要打造一座把台灣存起來的影像資料庫並不容易,看見・齊柏林基金會亟需各界的支持,共同建置屬於台灣最美的影像資料庫。讓我們一起守護齊柏林留下的影像資產,讓土地脈動的珍貴影像得以傳承世代,發揮更多價值。

捐款支持看見・齊柏林基金會,透過影像為環境發聲


註1:果凍效應(rolling shutter)是數位相機CMOS感光元件的一種效應,當使用電子快門來拍攝高速移動的物件時,原本垂直的物件拍攝出的畫面卻為傾斜甚至變形。(資料來源:維基百科)


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