俄語區不服臨時政府,烏克蘭恐陷國家分裂危機

俄語區不服臨時政府,烏克蘭恐陷國家分裂危機
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烏克蘭臨時政府總統圖爾奇諾夫(Oleksander Turchinov)25日警告,烏克蘭部分地區已出現危險的分離主義跡象。圖爾奇諾夫在議會發表談話時說分裂主義是一個「嚴重的威脅」,他將同執法和安全部門會晤,討論在俄羅斯裔人口聚居地區出現分裂的危險。

烏國東部許多以俄語為主要語言的地區,傳統上傾向支持前總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych),對於親歐盟派訴諸街頭示威抗爭、推翻親俄的政府,頗不以為然。

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克里米亞立場親俄

國會日前罷黜亞努科維奇後,他逃至親俄地區克里米亞半島(Crimea Peninsula)。位於克里米亞的烏克蘭第二大港塞凡堡(Sevastopol)25日持續出現親俄羅斯的示威活動,數十位抗議者嚴詞抨擊在首都基輔嘗試成立新政府的政治人物。

克里米亞於1783年納入俄羅斯帝國,直至俄方1954年為慶祝俄烏同盟300周年,才將其贈予烏克蘭,成為烏克蘭唯一的自治共和國,擁有自己的政府和總理。俄羅斯裔在其人口中超過半數,占58.5%。

克里米亞人口6成為俄裔,為鐵桿親俄地區。烏克蘭國會日前撤銷俄語的官方語言地位,激起克里米亞不滿,東部城市刻赤民眾甚至在市政廳升起俄羅斯國旗,要求脫離烏克蘭。

克里米亞對俄國具戰略價值

克里米亞對俄國極具戰略價值,當地最大城市塞瓦斯托波爾(Sevastopol)在蘇聯解體後仍是黑海艦隊的母港,雙方租約至2042年才屆滿。倘俄方失去該港,黑海艦隊就需退守位置偏遠、且規模較小的新羅西斯克(Novorossiysk)。因此,俄羅斯將其視為國土一部分。俄方一名官員上周坦言,一旦烏克蘭局勢失控,莫斯科將出兵保護克里米亞。

克里米亞半島的緊張局勢不斷加劇,有可能成為點燃烏克蘭危機的下一根導火線。烏克蘭新政權鞏固其對國家權力的掌控之際,在烏克蘭南部親俄羅斯地區要求退出烏克蘭的呼聲則變得越來越大。

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親歐 vs. 親俄

烏克蘭是歐洲第二大國家,以首都「基輔」與「聶伯河」為界,可以分成「東烏克蘭」以及「西烏克蘭」。由於歷史因素的關係(見補充資料)、地緣因素及族群的分布關係,烏克蘭有「東部傾俄」、「西部傾歐」的兩種分化傾向

因此,烏克蘭問題一直是東西兩方的拉扯。俄羅斯從不認為烏克蘭是一個獨立的國家,加上烏克蘭在經濟上高度依賴俄羅斯——烏克蘭的出口市場,三分之一在俄羅斯,而俄羅斯對烏克蘭的進口,也佔了20%。更重要的是,天寒地凍的烏克蘭80%的天然氣,都要靠俄羅斯供應,俄羅斯和烏克蘭可說是脣齒相依。

對西方歐陸來說,烏克蘭的地理位置十分重要,烏克蘭算是俄羅斯抵禦歐美的重要屏障,如果能夠影響烏克蘭,就可以阻絕俄羅斯再起的可能性。

當年「橘色革命」追求烏克蘭全體更大的民主自由;但10年後這場「親歐」與「親俄」的路線交戰,愈發強化民族主義及分裂傾向,烏克蘭裔與俄羅斯族裔之間的鴻溝加深。

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各方態度

俄:烏克蘭政局更迭是「武裝兵變」

俄羅斯對烏克蘭政局更迭表示了強烈反對。總理梅德韋傑夫24日說,那些組建新政府的人是發動了一場「武裝兵變」,質疑臨時政府的合法性,要求憲政改革須交人民公投。25日在莫斯科的一個新聞發佈會上,俄國總理梅德韋傑夫警告其它國家不要在烏克蘭尋求「單邊利益」,但他又說,俄國的「不干涉政策」會繼續。

德國總理默克爾與俄國總統普京23日通過電話討論烏克蘭局勢的最新發展,在通話中,默克爾與普京達成一致,如果目前動蕩局面持續下去的話,必須防止烏克蘭分裂,必須維持烏克蘭的「領土完整」。

英美反對烏克蘭分裂

美國國務卿凱瑞(John Kerry)和英國外相赫格(William Hague)已經同聲表示,英美兩國反對任何企圖把烏克蘭區隔或分裂為親西方和親俄羅斯兩大部份的陰謀。與此同時,英國外交大臣黑格和美國國務卿即將在華盛頓舉行會晤,討論對基輔提供緊急金融援助。

美國總統國家安全事務助理賴斯,23日警告俄羅斯不要對烏克蘭局勢進行軍事干預。

英「開支票」助烏重建經濟

鑑於烏克蘭在歐洲地緣政治極具戰略價值,即使歐美經濟仍低迷,債務沉重,但都不惜表示會大開水喉援助烏克蘭。正在澳洲出席G20財長會議的英國財相歐斯邦(George Osborne)表示,只要烏克蘭提出要求,「我們將會打開支票簿,協助烏克蘭重建經濟」,他沒有透露具體經援數目,而烏克蘭表示需要350億美元(10,605億新台幣)援助。美國財長傑克盧開出條件,一旦烏克蘭臨時政府正式執政,美國願意和歐洲及其他國家,協助國際貨幣基金組織(IMF),支援烏克蘭低收入家庭,要求烏克蘭盡快和IMF會談。

烏克蘭臨時政府:矢志尋求融入歐洲

烏克蘭臨時總統圖爾奇諾夫23日晚表明矢志尋求融入歐洲,並會跟俄羅斯建立「嶄新、對等及睦鄰為基礎」的關係。俄羅斯23日晚以協商烏克蘭亂局為由,召回駐烏大使,並暫停支付150億美元(4,545億新台幣)貸款和押後購買20億美元(606億新台幣)烏克蘭債券,又說供氣協議延期需重新談判,試圖以政經手段逼經濟疲弱的烏克蘭就範。尤其是烏克蘭上周才遭國際評級機構「標準普爾」將信貸評級下調至CCC級,較投資級數低了8級,債務違約風險大增。

烏克蘭的歷史背景

東烏克蘭在鄂圖曼土耳其帝國衰落之後,被俄羅斯帝國給奪了下來,從那時開始,俄羅斯帝國就一直把東烏克蘭劃歸為自己的一部分。也就是說,如果從歷史與宗教的角度來看,東烏克蘭與俄羅斯的認同較深。而西烏克蘭則是與波蘭、奧匈帝國的關係較近。

1922年,蘇聯成立,東烏克蘭加入蘇聯,成為蘇聯的創始國之一;而那時,「西烏克蘭」還是波蘭的一部分。之後,1939年11月,二次大戰爆發,波蘭遭到分割佔領,蘇聯趁機奪下西烏克蘭,再合併東烏克蘭,蘇聯旗下的「烏克蘭共和國」就此成立。也就是說:現在的烏克蘭,原本分屬東西兩塊,之所以會合在一起,完全是前蘇聯造出來的。

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