「我從沒想過,在30歲這年還跟女友的媽媽一起住」…英國青年也買不起房,來聽聽他們的心聲

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英國最新公布的居住調查,發現有越來越多40歲以下的青壯年處在租屋的狀態,買房成了夢境。
40歲以下青年沒有自己的房子
BBC、《衛報》綜合報導,英國近期發布了「居住現況調查」(English housing survey 2013 to 2014: headline report),結果發現在接下來十年內,英國會有超過一半以上的40歲以下居民處於租屋沒有房產的狀態。
(相關報導:倫敦居大不易 租不起房只能住到運河船上去)
先有300萬再想買房
國際會計師事務所PwC根據調查推斷,在2020年時,英國一般家戶售價將會高達36萬英鎊(折台幣約1,782萬元),又因為英國第一次購屋的民眾,大約先付出總價的18%當作訂金,所以,想在2020年買房的話,英國民眾必須先備好64,800英鎊(折台幣約321萬元)的存款才可能成為有屋一族。
英國房市變得如此嚇人,也導致20到39歲的青壯年難以有自己的家,PwC的資深經濟師史努克(Richard Snook)就解釋了這個現象:「金融危機前,英國長年的房價就是不斷向上飆漲,而金融危機過後,當地讓民眾貸款的比率(貸款成數)相當低,這最後導致第一次購屋族必須先自備相當高的訂金才能買房。也因為如此難買房,結果越來越多青壯年依靠租屋度日。」

民眾走過冬天的薩塞克斯郡|Photo Credit: Reuters/達志影像
為了解租屋族在想甚麼,《衛報》進一步訪問了正在英國租屋的民眾的想法:
「有些房東和仲介忘了這些房子裡面住著活生生的人」
- 匿名/曼徹斯特
如果租屋這件事情,可以是一件長期且有基本權利的話,許多人都會更有安全感和安定感的,我想買房,買在一個我可以住上數年的地方,能這樣的話我願意改變我的選擇。
我之前碰過很糟的租屋房仲(註:英國租屋分成房東或仲介管理),他們像是少根筋一樣沒辦法排出事情的輕重緩急,我曾在冬天的時候碰上加熱用鍋爐壞掉的情況,我就這樣被擺著好幾個月,我當時的房東在一個月內送來五次修鍋爐的工人,為的就是想確定真的修不好一定要買新的這件事情(因為換新的得花上好幾百英鎊)。這是個讓人很挫折的過程,我不禁想著如果今天壞掉的是房東自己家,他還會這麼慢嗎?
我找上了市民建議局(Citizens Advice Bureau),也看了其他可以幫忙的管道,結果最後只得到沒人可以幫忙的結論,我和室友只能坐在屋子裡面祈禱問題趕快解決。
我想到這整個過程就生氣,因為如果今天是我自己去跟房東談租屋,這種問題在第一個月的時候就可以解決了,這份租約感覺起來就像是單行道(註:房仲無法幫忙和房東溝通)。
最後,我們在一月到三月過著沒有熱水的生活,要洗澡還得跑去朋友家借用。我想,某些房東和房仲忘記一件事情,就是這些租屋中住的都是活生生的人,他們不能只是想著怎麼賺錢還有怎麼撿便宜。

買房的夢堆砌在白花花的鈔票上|Photo Credit: Reuters/達志影像
「我過去花了超過80%的薪水在租屋上」
- 亞蘭‧伯爾(Alan Ball)/萊斯特
我過去蠻幸運的,因為我碰上不少好房東以及好的保證人,因為現在有越來越多租屋公司要求過去三個月沒租過房的租客得有保證人才給租,就算你的銀行信用好,過去也沒有不良租屋紀錄,他們還是不給租。
我之前的租屋,是一間位在萊斯特(Leicester)郊區的3房1陽台物件,我每個月要付上 600英鎊(折台幣約29,814元)的租金,而我全職工作的薪水是一個月1,100英鎊(折台幣約 54,659元),至於我的女友,她當時的薪水落在最低薪資界線,而且還是一邊上班一邊進修的方式拚學位,當時花在住這件事情的費用就佔去了我薪水的八成,所以說,存錢變成很難的事情。
為了達成有自己房子的夢想,我和我女友決定搬去跟她媽媽一起住;在我的工作發展好轉,女友取得學位(她媽媽平常只有打工)後,我倆終於可以開始好好存錢了。
我從沒想過,在30歲這年還跟我女友的媽媽一起住,因為這件事情還是有點怪,所以我和女友又開始了找租屋的任務(我倆的收入加起來還不錯),但租屋市場太熱門,好的物件往往在瞬間就沒了,剩下的都是一些貴到嚇死人的租屋,例如我就看過一個物件是2房1陽台就叫價650英鎊一個月!所以我倆只好繼續找…

高漲的房價讓人無法買屋,租屋市場也持續調高租金之下,租屋族面臨難以存錢的窘境|Photo Credit: Reuters/達志影像
「房價持續飆漲,我們的薪水仍然紋風不動」
- 匿名/蘭卡斯特
我現在是和其他4位室友一起租屋,大家的年齡大約在30~35歲間,雖然我們都有全職工作,但我們的薪水還是不足以讓我們往更好的居住品質邁進。我們住的地方,房價都貴得要命,我們也付不起一大筆的頭期款。我們5人都沒有親戚可以借錢。
當房價持續飆漲,我們的薪水卻沒有跟著漲,我們替英國健保署(NHS)工作,但過去四年來薪水仍是紋風不動,唯一可以確定的事情是,我們在可預期的未來依然得租屋,我們五人也一致同意我們這輩子是不可能有自己的房子了。

遠眺倫敦市區|Photo Credit: Reuters/達志影像
「每年我們都在擔心房東是不是要把房子賣掉」
- 匿名/東薩塞克斯郡
我和我的伴侶都有不錯的工作,付貸款是沒問題的,但我們實在存不到要買房的頭期款。我們沒有有錢爸媽可以靠,就算他們真的有餘裕資助我們,我們也不會去要求的。
目前,我們住在蠻鄉下的郊區,因為我們的孩子也才剛開始上小學,這表示我們如果不想讓孩子轉校,就一定得在限定的區域內找物件。我們曾向房東表示想承租兩到三年,但房東拒絕了。
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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