安倍右派行徑造成區域緊張,朴槿惠呼籲日本認錯走向和解

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Photo Credit: takato marui CC BY SA 2.0
韓國呼籲日本:應對慰安婦道歉
3月1日,南韓總統朴槿惠在一場紀念韓國起義對抗日本殖民的演說中警告日本,如果日本再次為了自國的利益,而否認在二次大戰時期使用殖民地婦女當日本軍隊的慰安婦,那麼日本只會被其他亞洲國家孤立。
2月28日,日本內閣長官菅義偉要重新審查1993年,日本承認在二次大戰時期使用慰安婦,並且對殖民國道歉的聲明,此舉引發了中國與韓國極力的反彈。而日本前首相村山富市也表態反對修改1993年的宣言,並且評論安倍晉三不能否認日本使用慰安婦這件事實。
朴槿惠也說到,日本應該接受真相並嘗試與被害國和解,因為那些存活下來的婦女都是這段歷史的見證,日本應該遵循著德國的例子, 承認過去的錯誤並且悔改,讓韓國跟日本可以開啟更進一步的合作來維持雙方的繁榮與和平。
安倍晉三拜訪靖國神社引爭議
2013年12月底,安倍晉三參拜靖國神社引起了軒然大波,靖國神社供奉的對象包括有甲午戰爭、日俄戰爭及二次大戰的戰死日本士兵,因此此舉被國際指稱為日本軍國主義的復興;而曾被日本侵略的中國與韓國對於此次事件更是大力的撻伐。
中國外交部發言人洪磊更對此發表聲明,批評安倍「粗暴踐踏中國和其他亞洲戰爭受害國人民感情、公然挑戰歷史正義和人類良知」,而安倍晉三在參拜後說道:「絲毫沒有傷害中韓兩國人民感情的想法」,並稱參拜靖國神社成為外交問題是「不幸」,但此行為已讓中韓兩國對日本的關係惡化。
中日釣魚台主權問題造成東海情勢緊張
更早以前在2013年的9月,日本宣布將釣魚台國有化,使得中日兩國關係越來越緊張,中國為此進行一連串的外交抗議,民間也有許多抵制日本商品的經濟制裁行為。
10月,日本首相安倍晉三接受《華爾街日報》專訪表示,日本將在亞洲扮演更積極的領導角色,以制衡中國的力量,「我已經了解到,外界期待日本發揮領導作用的領域不但是在經濟方面,也包括亞太地區的安全」。日本呼籲中國別以武力改變現狀。
之後中國在11月設置了涵蓋了釣魚台的「東海識別區」,大陸國防部宣稱,這是有效行使自衛權的必要措施,並不針對任何特定國家和目標,但這項舉措已引起有關各方強烈反應。
日本外相岸田文雄向媒體表示,中國劃設包括尖閣諸島(中國稱釣魚島)在內的東海防空識別區一事是單方面行動,日本不予承認。安倍晉三在日經亞洲評論表示,釣魚台列島是日本領土,但中日不能發生衝突,應該改善雙邊的關係,態度已明顯的軟化。
日本極右派:拉攏他國、制衡中國
安倍在專訪中表明,他致力於重建一個繁榮的日本,與日本在本區和全球發揮更大影響力直接相關。日本做出「貢獻」的一個重要方式將是在亞洲制衡中國,因為外界憂心中國企圖以武力改變現狀,而非依循法治方式;如果中國選擇走那條路,那中國就無法和平崛起。
在中日關係降到冰點的情況下,日本已經做好準備制衡中國,但在安倍極力拉攏他國時,南韓總統朴槿惠卻不滿日本右翼的猖狂,而積極的與中國接觸,可見安倍制衡中國的外交計畫並不如預期。
東亞三大國中日韓彼此間都有錯綜複雜的歷史與經濟上的關係,因此對於各事件的處理都是有連鎖效應,牽一髮而動全身。三國應該謹慎的處理各國間微妙的關係,以確保建東亞各國的繁榮與和平。
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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