從莫拉克到蘇迪勒颱風...烏來一夕崩毀是天災還是人禍？

離大台北都會區僅30分鐘的烏來，歷經蘇迪勒颱風後斷水、斷電又斷路，再一次喚醒人民對土石流的災害意識。

中央社報導，新北市新烏路台9甲線10.5K大崩塌處，是造成烏來孤島關鍵，經過公路總局與市府工務局不眠不休的整理，經過搶修便道，外界車輛也得以進入烏來區公所，解除「烏來孤島」的危機。

因為道路已經搶通，烏來不再是孤島，物資與搶救人員、機器得以進入，加速搜救進度。前進指揮所也從新店龜山活動中心，挺進到烏來區公所，以利於信賢、福山的災民救助。龜山指揮中心則作為資訊中繼。

蘋果報導，朱立倫指示，救災工作以人命安全為優先，受災戶並先發放每戶一萬元急難金，事後會針對國土與水土保育進行檢討；國軍、環保局今也會進駐清除污泥，防止傳染病發生，另外電力電信也逐步恢復中。

新北市府表示，目前受困烏來山區的居民約有1千1百人，4人失聯、4人失蹤、3人死亡，社會局11日起針對受災戶每戶發放一萬元的急難救助金，預計有1750戶可領取，新店、三峽風災受災戶也會陸續發放。

Photo Credit: m-louis .® @Flickr CC BY SA 2.0

相關報導：

• 新北市將追究烏來坍方責任 朱淑娟：官員每次風災後都承諾，沒一次做到
• 43戶在半小時內被淹沒…溪洲部落盼了多年的社會住宅在哪兒？
• 蘇迪勒颱風讓烏來成孤島：仍有2千人受困 失聯百人已確認平安

上下游報導，農委會水土保持局（簡稱水保局）土石流防災中心主任陳振宇認為，台灣地質年輕又多雨，「每座山頭都有可能發生土石流，」治本之道應是趕緊通過《國土計畫法》，確認每個地區可發展的程度，並進行政策配套讓「潛在災民」遷徙，終身不再受土石流威脅。

這次烏來與新店地區受創最嚴重共有3個區域，一是新烏路（台9甲線）的忠治里、福山里，多處土石坍方、土石流阻斷道路、砸毀民宅；其次是南勢溪和新店溪匯流處的「溪洲部落」，因雨量太大、溪水宣洩不及而產生淹水，第三則是平廣路因土石坍方造成平廣溪阻塞，引發淹水。

目前烏來區福山里有2條土石流潛勢溪流，但現在出現土石流災情的地區都是新地點。陳振宇認為，台灣整體地質年輕、地勢陡峭，「只要大雨降下來，都有可能出現土石流，不是只有烏來、合流部落特別容易發生土石流。」

他提醒身處在颱風、土石流頻仍的台灣，「居安一定要思危。」這些天災其實都是「正常自然現象」，但如何讓它對人的傷害降到最低，則絕對依賴民眾的警覺性。

王乾任在《烏來的崩毀　不是天災是人禍？》一文中提到：

2009年，重創高雄桃源與納馬夏的莫拉克颱風，造成小林村數百人遭到活埋。附近有個寶來溫泉區，當時也是全滅，靠近河岸的民宅崩塌傾倒在滾滾溪流的畫面，相信許多人還記憶猶新。再往前推1年，2008年9月，辛樂克颱風來襲，則是重創中台灣的溫泉勝地廬山，當地人直指災情比921大地震時還慘，當時有兩座溫泉旅館倒塌，畫面也透過媒體傳送到全國。

廬山與寶來溫泉區接連遭受颱風重創，國人透過新聞媒體了解災情之慘重，也知道山坡地水土保持很重要。然而，6年後，蘇迪勒颱風又再次重創溫泉區，這次輪到已經10年沒有正面與強颱遭遇的北台灣，結果就是烏來全毀，又是一個溫泉區。

3個颱風，摧毀3座知名溫泉區。如果到現在還不能認清台灣所面臨的一連串天災人禍，不是個別的個案，而是系統性的崩壞，是國人長年輕忽或不願支付防範風險的成本而一味追求經濟果實的結果，下一個颱風，或下一次地震，乃至下一次不知道在哪裡舉辦的大型活動，還會繼續重創某個很倒楣的地方，直到整個國家的人都知道，「出事，不是因為倒楣」，而是我們不願支付外部成本一味轉嫁給山林大地之後的大反撲。

新聞來源：

• 專訪：台灣烏來災民受困56小時紀實（BBC）
• 外配與幫傭 撐起烏來一片天（聯合）
• 烏來千戶受災 每戶補助1萬（蘋果）
• 烏來不再是孤島 新烏路便道搶通（中央社）
• 蘇迪勒颱風重創新店與烏來的省思 別再讓《國土計畫法》躺在立院（上下游）