人口紅利沒了之後：13張圖表帶你看下一任總統接下的經濟爛攤子

2008年11月4號，歐巴馬就任美國第44任總統，不過他當時可能雀躍不起來，因為前任總統小布希留了一個經濟大蕭條的爛攤子給他：2008年美國道瓊指數跌破萬點，美國進入二次大戰以來最大的景氣衰退，失業人口從不到700萬，飆升到1500萬以上。而且，許多聯邦州已經出現嚴重債務問題，像是美國西岸的加州，多次宣布進入財政緊急狀態，十多個州財政危機程度甚至更加嚴重。

美國經濟經歷長期的房地產泡沫侵蝕，金融業和許多企業債務累累，高油價傷害民間消費，人民被房貸壓到喘不過氣來，美國隱藏多年的各種社會問題，在歐巴馬上任後，一年內全部大爆發。2009年3月，道瓊指數只剩6000點，美國聯準會（FED）被迫啟動前所未見的量化寬鬆貨幣政策（Quantitative easing, QE）拯救美國經濟。

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資料來源：www.tradingeconomics.com

實施量化寬鬆一次不夠，聯準會又做了第二次，甚至最後做了第三次，於是歐巴馬成了美國歷史上舉債最多的美國總統，但當時他也無可奈何，因為2008年美國的人口結構面臨長期的人口紅利轉人口負債，地方債務惡化，炒房泡沫破裂，舉債救經濟是不得不採取的對策。

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資料來源：聯合國

資料來源：主計總處

但這樣的場景，似乎不只出現在美國。2015年，台灣也開始進入長期的人口負債結構，2016年勞動人口比2015年少7萬，2017年比2016年少8萬，2018年比2017年少10萬，一年比一年減少更多。

勞動力轉變成受扶養的高齡化人口，這是55年來台灣再度面臨人口負債結構的悲觀時期。進入老年化的台灣，中央及地方公共債務合計超過台幣6.5兆，台灣政府在債台高築的局勢下，繼續增額發行公債，從2004年至2015年，1年以上非自償債務實際金額，從台幣3兆8784億元暴增到6兆1205億元，而且金額未來勢必會持續增加。

台灣經過10多年的選舉文化，地方政府為爭取選票虛擲公帑，財源收入只有固定稅收，地方首長卻為了選票亂開支票，擴大舉債，議會監督完全失能，加上中央地方財政收支劃分法早已過時，問題一大堆，中央政府也無可奈何，行政和監督單位無法互相制衡，債務當然不意外地扶搖直上。

資料來源：審計部、財政部

從財政部國庫署統計數據來看，中央政府1年以上債務未償餘額超過5.37兆元；短期債務未償餘額超過2600億元，而且這只有「公共債務法」規範的債務，如果加上中央與地方的長期債務、短期借款、非營業基金，舉債金額至少7.1兆；還有軍公教退休金8.7兆、勞工保險8.8兆，台灣政府總負債很可能已經超過台幣25兆，以台灣人口2346萬人來算，每位國民平均負債要分攤百萬元。

資料來源http://www.nta.gov.tw/default.aspx?isComputer=Y

截至今年6月底，苗栗縣1年以上債務占該政府總預算67.67%，早已超過舉債上限50%，而宜蘭縣的1年以上債務占總預算則是63.9%，暫居第二名。舉債是為了追求未來經濟成長，提前挪用資金；但是當舉債是為了償還舊債，新建設大多也不是為了望眼未來經濟成長，只是為了暫緩眼前的燃眉之急，如同信用卡以卡養債，財政與經濟問題將永遠無法解決。

從中央到地方，政府部門的債務成長全部大於經濟成長，債務未償還餘額占國民生產總額的比重越來越高，雖然台灣的債務比重和國際上許多高負債的國家相比情況輕微許多，但這不是長久之道，以債養債，未來必然走向破產之路。

許多地方政府雖然帳面的債務較低，但其實是透過土地炒作和買賣，掩蓋攀升的債務，只要房地產持續上漲，不只地方政府的債務不成問題，甚至台灣大多數人民的財富都會成長，這也是前苗栗縣長劉政鴻對於債務處理最有信心的原因：只要縣府標售土地成功，土地和房價炒高，債務問題就能迎刃而解。

資料來源：行政院主計總處

資料來源：行政院主計總處

數據會說話。2011年底，台灣國富毛額187.1兆元；扣除折舊後之「國富淨額」為146.9兆元，是近2006〜2011年增加最多的一年，2011年台灣各地土地公告現值調升，就讓國家財富增加6兆元。另外建商蓋了不少房子，加上房價上漲也貢獻了2兆元，全台家庭的房地產價值為31.4兆，除以全國 805.7萬戶，平均每戶擁有的房地產價值是390萬元，平均每個家庭房地產價值增加24萬元，總計全國房地產價值至少高達105.2兆。

到了2012年底，台灣國富毛額197.5兆元；扣除折舊後之「國富淨額」為155.1兆元，2012年台灣各地土地公告現值調升0.9%，土地部分就讓國家財富增加3.6兆元，建商繼續蓋房子，房價繼續上漲，全民資產又增加了，全台家庭的房地產價值為35.3兆，平均每戶家庭資產1090萬，每戶擁有的房地產價值是420萬元。所以，只要房價年年成長，台灣從人民到政府，資產源源不絕的成長，那麼什麼債務問題都沒了。