動保法規定「飼主應為寵物絕育」，但我不想讓寶貝挨這一刀，可以嗎？

記者 黃靖雅/報導

你知道嗎？很多統計資料指出，街犬的主要來源正是家犬，所以除了街犬TNVR之外，今年2月公布的新版動保法也增列了「飼主應為寵物絕育」之條文。不少飼主對此充滿疑問，寵物是飼主的私產，「我能保證我的狗不會受孕，不想讓牠挨刀絕育，且即使牠受孕、生下幼犬我也有能力飼養，這樣不行嗎？」

答案是可以。根據動保法第22條「第一項業者以外之特定寵物飼主應為寵物絕育，但飼主向直轄市、縣（市）主管機關申報並提出繁殖管理說明後得免絕育，如有繁殖需求亦應申報，並在寵物出生後依第十九條規定，植入晶片，辦理寵物登記。」明訂不想為寵物絕育的飼主，得填妥「寵物免絕育且不繁殖申報書」或「寵物繁殖申報書」，親自到地方主管機關申報。

未來寵物受孕的次數、幼崽的隻數皆需如實申報且不能販售，此條文除可遏止非法繁殖業者，以家庭繁殖的方式規避專法，也可降低飼主因養不起家犬意外受孕所產下的幼犬，便將之帶到野外丟棄的機會。

法規立意雖良善，但想要達到理想狀態，中間仍有不少難關要跨越。例如絕育雖可帶來多項好處：犬隻不會再因發情而躁動、公犬能避免感染攝護腺疾病及睪丸腫瘤、母犬能避免年邁時子宮蓄膿及乳房腫瘤問題；但任何手術都有風險，必須全身麻醉進行的絕育手術也不例外。

當飼主是自願選擇為愛犬絕育時，一旦發生醫療事故，都不免興怨，何況是因政策強制要求絕育，未來的醫療糾紛和民怨，不免讓人憂心。雖然飼主可以考慮採用犬用避孕藥、避孕針取代手術，但仍不能保證沒有副作用和後遺症，且以藥物方式避孕，長期花費將比絕育手術更高。

家犬寵物登記，應是執行強制絕育的第一步。│台灣動物新聞網

執行面則有更多的問題。首先，現在已絕育的家犬比例實在太低，以台北市為例，還有約55％、共計10萬隻家犬尚未絕育（這只是做了寵物登記的犬隻數量）。可以想見，一旦要求強制絕育，全台估計將會有至少一半、約87萬隻以上的狗，必須由飼主準備一筆千元以上的手術費；政府是否提供部分補助，甚至全額減免？動物醫院會不會趁勢提高手術費用？都值得主管機關審慎評估。

其次，在寵物登記都尚未落實之前，強制絕育的查緝工作難以進行，相關法規將淪空談。試想，如果民眾養了狗，但沒有施打晶片，犬隻也從沒看過獸醫、沒打過疫苗，那麼除非有人通報，否則行政單位根本無從得知這隻狗的存在，遑論追查牠是否絕育。

其實，強制執行、嚴管嚴查的立基點全在於犬隻有無施打晶片、完成寵物登記。有了晶片資料，再將犬隻的所有醫療、疫苗、絕育紀錄電子化、合一化，成為完整的狗籍資料，行政單位要查察絕育或追蹤繁殖就容易多了，在家犬寵物登記全面落實之前，搶先推行強制絕育，未免本末倒置，平添行政單位執行的困難度。

正如同農委會所言，把「強制絕育」入法，代表朝野認同絕育是解決流浪狗問題的不二法門，也就是國家的政策，但我們仍要問問大家 : 你是狗主人嗎？你知道你家的狗必須絕育嗎？你認可強制絕育政策嗎？只怕要讓大眾都知道這項法規，政府部門就還有段長路要走了。

責任編輯：翁世航
核稿編輯：羊正鈺