總理三訪爭議領土「北方四島」 俄外交部:國內行程不需外國建議

總理三訪爭議領土「北方四島」 俄外交部:國內行程不需外國建議
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千島群島南部的齒舞、色丹、國後和擇捉四島被俄國稱為南千島群島,日本則稱之為「北方四島」。二戰結束以來,由俄方實際控制。

俄羅斯總理梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)22日登上南千島群島(日稱北方四島)進行訪問。「北方四島」乃二戰結束至今日、俄雙方懸而未決的爭議領土。此次則是梅德韋傑夫代表俄政府第三度訪當地,並表示出訪國內領土無需他國建議。而梅德韋傑夫的訪問恐亦將使今年俄總統普亭的訪日計畫生變。

國際日報報導,千島群島位於俄遠東堪察加半島與日本北海道之間。群島南部的齒舞、色丹、國後和擇捉四島被俄稱為南千島群島,日本則稱之為「北方四島」。二戰結束以來,四島由俄方實際控制。俄認為日本要求其歸還北方領土,即在要求重新定義二戰戰敗結果。俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)甚至在今年5月表示,日本是唯一對二戰結果提出異議的國家。

自由報導,梅德韋傑夫7月才指定千島群島為經濟特區,預計投入700億盧布(近台幣334億元)開發資金,並指示加強當地軍備以鞏固邊防;他當時還透過電視演說呼籲全體閣員造訪當地,並預告今年此行。

日本政府此前即對梅德韋傑夫登島計劃表示不滿,通過俄駐日本大使館向俄外交部正式提出抗議。不過,俄外交部稱,南千島群島是俄領土不容質疑,俄總理自己決定國內出行路線,無需外來建議。

俄國高官近期頻頻訪問南千島群島,但以5年內三訪當地的梅德韋傑夫層級最高。他曾在2010年及12年分別以總統、總理身分拜訪國後島;22日更是其第三度訪問南千島群島。他視察當地水產加工廠、海港及2014年啟用的新機場,大讚俄國在當地的發展成果。但梅德韋傑夫未提領土爭議,只說歡迎日本、韓國與中國等鄰國加入投資行列。

中時報導,然而,日相安倍一直希望俄總統普亭今年內可以訪問日本,和俄羅斯達成和平協議,解決二戰後以來一直存在的領土糾紛。俄國在目前和中國進行聯合軍演的同時,讓總理踏上主權爭議島嶼,時機敏感,也為兩國關係增添複雜性。

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梅德韋傑夫視察擇捉島上的俄軍據點。Photo Credit: Reuters/達志影像

美國之音報導,儘管中、俄雙方都強調演習不針對第三方,但一些軍事分析人士認為,演習特點具有進攻性質,是針對日本以及美、日共同演習的回應。

由於北方四島爭議,日、俄雙方因此在戰後並未正式簽署和平協定,兩國貿易關係受阻。後冷戰時期,日本有意挾經濟力解決「北方領土」問題;但日本在2011年福島核災後能源大減,有求於俄國未來20年內加倍輸出石油與天然氣,因此亟欲修復兩國關係。

分析人士說,而由於擔憂俄羅斯與中國關係過於接近,安倍政府積極尋求同俄羅斯拉近關係。安倍和普亭建立了較好的私人關係。在多數西方大國領導人缺席之際,安倍特別出席了2014年的索契冬奧會開幕儀式。烏克蘭危機後,日本為了同西方盟國保持步調一致,雖然也加入對俄羅斯的制裁,但制裁措施都僅帶有象徵意義。

梅德韋傑夫此次訪問也可能導致日本拉近與烏克蘭的關係。安倍日前訪問基輔時,兩國領導人都宣稱烏克蘭和日本都是俄羅斯侵略行為的受害者,兩國都有領土被俄羅斯吞併和佔領。日本當時宣佈向烏克蘭提供大筆資金和貸款援助,並向正在改革與西方國家看齊的烏克蘭警方贈送了大批警車。

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