幼童受虐致死的比例上升!政府別只會發津貼,更該增加第一線的人力

幼童受虐致死的比例上升!政府別只會發津貼,更該增加第一線的人力
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我們想讓你知道的是

我們可以仿效國外做法,更為積極地由政府建立制度,增加專業護理師、助產師或社工人員的人力,針對有嬰幼兒的家庭進行定期的到宅訪視,一方面可以協助新手父母養育子女,提供育兒知識與經驗。

文:李晏榕 / 律師、台北市第三選區(中山、松山區)立委參選人

當選舉的議題快速輪替,我們是否查覺到在你我生活的台灣,兒童遭受身心虐待的痛苦、無助與悲傷,始終存在社會的某個角落。

根據兒福聯盟的統計,今年上半年,就已經發生18起嚴重兒虐事件,造成16名孩子死亡。令人心痛的是,其中3歲以下的孩子就有10位,有2個孩子是在父母自殺前被先行殺害,另外有8個孩子是被照顧者虐待致死。

此外,衛福部保護司2014年的統計數據顯示,每個星期都至少有一個孩子因為遺棄、殺子自殺、虐待、疏忽而受到嚴重傷害甚至是失去生命。全年有一萬多名兒童被壟罩在兒虐的陰影下,其中有2500多個是6歲以下的孩子。

明年的大選將近,當政府追求著所謂「台灣幸福指數」的世界排名,又或者斤斤計較於台灣各項經濟指標時,很遺憾的,根據聯合國OECD(經濟合作暨發展組織)的計算,台灣19歲兒童死亡率之高使得我國名次慘列倒數。政府信誓旦旦地要與國際兒童權利公約接軌的宣言已經成為空口白話。

兒童的成長雖然仰賴著成人的照護,但是他們的基本權利不該因此有任何的折扣。聯合國兒童權利公約將每個孩子視為獨立的個體,其中生存權更是所有其他權利的根基。換句話說,政府的首要之務應該要確保每個兒童都享有生存所須的營養與照護,同時使他們免於任何形式的虐待、疏忽和剝削。

幼童遭受虐致死的比例上升

在台灣讓人悲痛的兒虐事件裡,我們要特別提出質疑的是,為什麼6歲以下的兒童受到虐待致死的比例逐年增加?為什麼政府連最基本的兒童生存權利都無法保障?

無論是衛福部或是家扶中心都提出警示,近3年來孩子受虐致死的案件中,2歲以下的幼童竟然佔所有死亡案件的5成。堆砌在這些冰冷數據的背後是一個又一個無辜的小生命,這讓我們不禁要問,為什麼這些孩子連長大的機會都沒有?

衛福部的統計資料告訴我們,施虐者對於親職教育知識的缺乏是兒童遭受虐待的主要原因。然而,同一份資料也指出,與缺乏養育子女知識相交疊的是婚姻失和、貧困、失業、酗酒與藥物濫用等因素,都高比例地推使照顧者對兒童施加毒手。

從這個角度來看,照顧者生活的壓力與兒童受虐的發生可說是一體的兩面。特別是依賴性高又毫無反抗能力的幼兒,往往都是施虐者面對生活困境時的情緒出口,甚至是發洩對象。

新竹17歲的未成年媽媽,不堪經濟與育兒壓力,竟然將2個幼兒交給吸毒的舅公照顧。2歲半的小孩不僅因為飢餓嚴重脫水,甚至慘遭舅公毆打造成後腦頭骨碎裂後被遺棄在屋中,緩慢而無助地失去生命。

另外,基隆一位長期酗酒的父親,酒後不耐煩孩子吵鬧,將不滿2歲的孩子活活悶死。台北市則有一名母親,因為與先生的口角,而將女兒帶到花蓮燒炭自殺。

政府的失靈

可嘆的是,面對這些不忍卒睹的兒虐事件時,社會輿論除了指責父母親與主要照顧者的失職外,我們是否曾經想過,國家做了些甚麼?

關於兒童的照顧,政府的政策模式始終限於「選前亂開支票,選後亂撒鈔票」的陋習。各種育兒津貼、生育補助佔去大比例的預算支出;政府只管已發津貼的方式推高生育率,可是對於實質紓解兒童照顧者的經濟與生活壓力,這些津貼補助卻只是杯水車薪,對於防止兒虐發生的作用更是緩不濟急。

此外,政府各種經濟方案的提出,往往只著眼於資產階級的觀點,保障有錢的人更有錢,卻無法觸及中低階層民眾的真實生活。無論是提供就業、提升薪資、保障良好且合理的工作環境與時數、協助信用破產者重新建立生活與提供平價住宅等,這些從結構面改善照顧者的經濟安全、進而矯治兒虐行為的政策,長久以來都只是存在於選舉時的口號與口水。

具體方案

面對兒童虐待的議題,除了兒童保護專線的宣導、提昇第一線接觸兒童的專業人員對於兒童疏忽與虐待的敏感度以外,國家其實還可以作更多的事情。

當我們把福利預算集中在津貼與補助時,第一線的社工人員卻必須要一個人同時處理2030個個案,有時甚至更多;而他們的工作環境又經常是高壓力、長時數與低薪資。

除了醫護人員之外,社工的重要性在於他們是最有機會直接面對潛在兒虐個案的人員,特別是6歲以下的幼兒許多都還未進入學校體系,沒有老師可以及早發現問題。這使得許多孩子在被通報時,已經是長期受虐,遍體麟傷。

因此,社工人員或其他專業人員主動對這些高風險家庭的訪視、轉介與處置就更形重要。

同時,我們可以仿效國外做法,更為積極地由政府建立制度,增加專業護理師、助產師或社工人員的人力,針對有嬰幼兒的家庭進行定期的到宅訪視,一方面可以協助新手父母養育子女,提供育兒知識與經驗,另一方面也可以評估幼兒與其照顧者的身心狀況,一有問題就可以第一時間進行協助。

最後,當台灣的人際互動網絡已經日益疏離與冷淡,我們依舊深切地呼籲每個人都要打破自掃門前雪的心態,主動關心身邊的孩子。若是察覺有小孩長期處於飢餓、衛生條件不佳、常有傷痕,甚至是直接聽聞與目睹兒童遭受嚴重的言語或肢體暴力行為時,我們務必主動撥打113婦幼保護專線,接線的專業社工人員都能夠協助通報人釐清與評估狀況,並且確保個人資料不會外流。

唯有行動才有改變的可能,當兒童虐待的事件以越來越慘忍的樣貌出現在我們社會周遭時,我們不應該繼續轉過頭去,或者選擇遺忘。

孩子是國家未來的希望,當我們將兒童的生存權利完全交由父母與照顧者負責,而被拋棄在國家政策之外時,我們也正在放棄我們的未來以及你我的良知。

責任編輯:鄭少凡
核稿編輯:楊士範


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