敘童照片騷動歐洲良心 台灣去年也曾遣返庫德族難民

一張敘利亞庫德族難民小男孩亞藍（Aylan）的遺體照片，引發全世界對難民悲劇的關注，也讓歐洲各國的難民政策急轉彎。ETtoday報導，原先對難民問題始終傾向獨善其身的英國首相卡麥隆（David Cameron），4日宣布加收4千名敘利亞難民，另增1億英鎊（約49.5億台幣）對敘利亞的人道援助預算。但他堅持英國只接收聯合國難民營內的難民，而非透過人蛇集團、冒著危險抵達歐洲的難民。

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中時報導，聯合國4日呼籲歐盟收容20萬名難民，以「共同策略」取代「零碎」的做法，來處理這次難民危機。聯合國難民署高級專員古特瑞斯（Antonio Guterres）敦促歐盟實施大規模安置計畫，強制所有成員國參與，建立「足夠的接受難民能力」。歐盟執委會也曾提出，各國須按照經濟實力分配難民「配額」，25個歐盟國家都必須接收一定比例的人口，但是這項提議很快被許多國家拒絕。

聯合報導，土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）痛批歐洲只收容20萬名難民，遠不及土國的200萬。西班牙總理拉霍伊（Mariano Rajoy）呼籲全球協力終止敘利亞的內戰。義大利總理倫齊（Matteo Renzi）則表示，對男童遇害照片群情激憤並不能解決問題：「照片讓每位父親都心碎，但我們需要全球性的策略，歐洲丟不起這個臉。」

各國因應難民危機的立場如何？

根據聯合國難民署統計，今年已有30多萬難民和非法移民橫渡地中海進入歐洲，超過去年總和，逾2500人在途中喪命。中央社報導，敘利亞戰火自2011年爆發以來，難民數不斷增加，據聯合國難民署統計，截至2015年8月，難民數已超過4百萬人。如今各國因應難民危機的立場如何？

Photo Credit: Reuters/達志影像

歐盟

歐盟先前試圖說服成員國在未來2年接受4萬名敘利亞和厄利垂亞難民的配額，但徒勞無功。最終達成採志願方式，接受3萬2500名移民。由於移民潮大量湧入，光在7月就創下超過10萬移民抵達歐盟邊界的空前紀錄，歐洲聯盟28國內政部長將在9月14日召開緊急會議商討。

美國

聯合國難民事務高級專員公署自2011年起建議將1萬7000名敘利亞人安置在美國。美國因近年新增安全措施，安置程序多半花一年半或更久時間，目前收容約1800人。美國官員曾於8月24日表示，2016年預料將接收5000至8000名敘利亞難民。

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加拿大

2名敘利亞男童及他們的母親在海上溺斃，一家人原本計劃移民加拿大的消息傳出後，加拿大公民團體要求政府加速收容難民的呼聲更為強烈。總理哈珀（Stephen Harper）4日表示，保守黨政府會檢討現行的難民審理制度，務必做到有效率。

瑞典

瑞典提供敘利亞難民永久的居住，造成難民爭相前往德國、北歐等對難民友善的國家。不過，反移民的瑞典民主黨支持率已經飆至近20％。

德國

德國總理梅克爾（Angela Merkel）3日已與法國總統通過電話，法德的立場是必須在歐盟設定有約束力的配額共同分擔負擔，這是團結互助的原則。梅克爾和奧地利總理法伊曼（Werner Faymann）協商後，5日宣布決定接收成千上萬困在匈牙利火車站多日的敘利亞難民。

法國

法國總統歐蘭德（Francois Hollande）3日說，法國和德國將聯合提案，對如何收容難民及公平分配到歐洲聯盟各國提出建議。

英國

英國4日承諾將收容4千名敘利亞難民，並提供1億英鎊額外援助。

奧地利

德國總理梅克爾和奧地利總理法伊曼協商後，5日宣布決定接收成千上萬困在匈牙利火車站多日的敘利亞難民。

匈牙利

匈牙利為控制移民潮，國會4日通過一系列法案，賦予警方更大權力，並訂定嚴厲懲罰措施，包括非法翻越邊界判處徒刑。堅持強硬的立場的匈牙利總理奧班（Viktor Orban）3日表示，難民不該冒著孩子的生命危險，設法抵達歐洲。匈牙利拒絕接受強制性尋求庇護者配額，並在和塞爾維亞接壤的邊界，樹立尖銳的鐵絲網，遏止難民湧入。

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其他東歐國家

捷克、波蘭、斯洛伐克等國家領袖4日公開表示，不接受任何難民收容的強制措施。

波斯灣國家

敘利亞人可以申請觀光簽證或工作證，進入沙烏地阿拉伯、科威特、卡達及阿拉伯聯合大公國等波斯灣國家，但過程所費不貲，外界一般認為很多波斯灣國家有不成文的規定，讓敘利亞人實際上難以取得簽證。另外，大多波斯灣國家，因為支持敘利亞境內不同的派系，不願對難民伸出援手。

台灣去年也曾遣返庫德族難民

其實台灣在去年11月，也曾發生3名庫德族難民欲借道台灣逃難，但因為台灣沒有相關難民保護法規，遭到移民署遣返。根據報導，移民署去年11月查獲3名敘利亞籍庫德族旅客，為逃避恐怖組織「伊斯蘭國」（IS）迫害，持希臘假護照從菲律賓來台，欲再轉往歐洲，是戰亂欲取道台灣至他國的首例。3人遭移民署發現後，卻指背後有幕後集團利用台灣增加偷渡成功機率，將3人遣返菲律賓馬尼拉。