不堪負荷!德恢復邊界管制 歐盟重申開放政策

不堪負荷!德恢復邊界管制 歐盟重申開放政策
Photo Credit: Reuters/達志影像
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歐洲申根區的國家都已取消檢查護照等管制措施,德國政府恢復管制措施,引發外界對此舉違反歐盟《申根公約》自由旅行的精神。

中央社報導,德國13日宣布暫時在巴伐利亞與奧地利的邊界恢復管制措施,立即生效,以遏止人數不斷創紀錄的難民大批湧入。面對數以萬計難民在短時間內入境,名列歐洲最大經濟體的德國承認,已經難以負荷。德國《畫報》表示,當局將派2100名警員到邊境協助管制。

難民經由匈牙利或奧地利搭乘火車前往德國的話,慕尼黑為這趟行程的關鍵一站。德國大城慕尼黑兩週來已湧入6萬3000名難民。 內政部長德梅齊埃(Thomas de Maiziere)表示:「這項措施的目的是遏止目前湧入德國的難民潮,恢復有秩序處理的程序。」又說,湧入歐洲的難民不能自行選擇安身的目的地國家,而應接受他們將會被分送到歐洲聯盟各成員國。

歐洲申根區的國家都已取消檢查護照等管制措施,德國政府恢復管制措施,引發外界對此舉違反歐盟《申根公約》自由旅行的精神。德梅齊埃否認了這項質疑,強調歐盟的《都柏林公約》規定仍然有效,難民應在第一個進入的歐盟國家登記並提出庇護申請。在此同時,德國鐵路公司(Deutsche Bahn)13日稍早停止與奧地利的火車服務12小時。

中時報導,德梅齊埃表示,德國決定採取邊境管制是出於安全考量。此一決定事先已與奧地利政府進行協商,並通知德國各州政府和反對黨國會議員。梅齊埃讚並揚德國民眾過去對周來對難民表現出的無私精神,但這股民意不應過度透支。

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慕尼黑已達收容上限

德國警方稍早警告說,12日一天當中約有1萬3000人來到慕尼黑,13日上午又有1400人抵達。慕尼黑警方對此表示,難民數量已達上限,目前只能盡量把難民送往其他城市,以容納未來入城的難民。

自由報導,為了因應源源不絕進城的難民,當局計畫使用奧林匹克表演廳(Olympiahalle)當作臨時收容所,不過可能是有難民暫時無處落腳。另外,慕尼黑所在的巴伐利亞邦政府也將召開會議,討論要如何解決難民問題。

難民問題分裂歐洲 西歐民眾球隊聲援籌款 東歐示威

面對二戰以來最嚴重的難民大舉湧入歐洲現象,德國交通部長杜布林德(Alexander Dobrindt)抨擊,歐盟對外圍邊界的保護「完全失能」。他警告說,德國「已達到所能承受的極限」。歐洲聯盟28成員國內政部長14日將在布魯塞爾開會,討論歐盟執行委員會提議將16萬名尋求庇護人士重新安置到歐盟各國的方案。

歐盟重申邊界開放政策

中央社報導,歐洲聯盟執行理事會主席榮科(Jean-Claude Juncker)表示,德國總理梅克爾(Angela Merkel)向他確認了暫時恢復邊界管制這項決定。但他和梅克爾也都同意歐盟會員國間的邊界開放,歐盟也必須更團結面對難民危機。他會密切注意這項措施執行狀況,確保歐洲議會與歐洲理事會充分知情,並重申歐盟會員國家邊界開放政策。

雖然根據《申根公約》規範,歐盟會員國得以在必要情況下,暫時恢復邊界管制,德國這項決定初步看起來也符合相關規定。榮科表示,德國的決定正反映各會員國應該盡快同意理事會提出的難民危機解決措施,更加團結共同面對難民危機。歐盟會確保當必要情況結束後,盡快恢復申根系統,重新開放邊界。

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捷克也升高與奧交界管控

中央社報導,繼西鄰德國之後,捷克內政部長切瓦尼(Milan Chovanec)13日告訴捷克公共電視台說:「捷克升高與奧地利交界的措施。進一步舉措將根據湧向捷克的難民人數,再做定奪。」

捷克一直是移民要前往歐洲聯盟較富裕國家,像是德國等時的過境國,當前這波難民潮中,至今只有數十名難民向捷克登記,要求庇護。跟中歐前共黨國家的歐盟成員國匈牙利、波蘭、斯洛伐克等一樣,捷克一向強烈反對歐盟根據強制配額制度的難民分配。

匈牙利邊境恐爆傳染病

蘋果報導,匈牙利政府正在南部與塞爾維亞長達175公里的邊境,搭建4公尺高的圍欄,派4千軍人在邊境待命。總理奧班(Viktor Orban)宣布,「明天起,任何非法通過邊境者都會被立即逮捕」,被「送回其來自的地方」。

奧地利總理法伊曼(Werner Faymann)批評,匈牙利自作主張把難民送到不想去的地方,就像納粹把猶太人送到集中營。匈國反駁,稱湧入的難民並非逃難,而是經濟移民。目前約有4300難民滯留在匈國邊境。「無國界醫生」組織警告,匈國邊境城鎮勒斯凱的收容所,沒有自來水及醫療用品,極可能爆發傳染病。

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梅克爾:有必要與美俄合作

中央社報導,德國、俄羅斯、法國和烏克蘭的外交部長12日晚間在柏林討論烏克蘭情勢,梅克爾於會議登場前表示,德國和其他西歐大國有必要與俄羅斯以及美國合作,以解決敘利亞危機。

俄羅斯正在敘利亞沿岸外海展開海軍演習,美國官員認為,莫斯科當局正擴大部署,以保護它的長期盟友敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)。敘利亞國營媒體報導,兩架俄羅斯飛機載運80噸人道援助物資飛抵敘利亞,也有報導指稱,莫斯科正在增加對盟友大馬士革當局的軍事支援。華盛頓已對俄羅斯軍援敘國政府一事表達關切。俄羅斯11日呼籲與美國合作,避免發生「非蓄意事件 」。

各國承諾接收敘利亞難民人數
  • 德國:80萬人
  • 法國:2.4萬人
  • 加拿大:2.1萬人
  • 英國:2萬人
  • 委內瑞拉:2萬人
  • 西班牙:1.5萬人
  • 澳洲:1.2萬人
  • 美國:1萬人
  • 荷蘭:7200人

資料來源:英國《泰晤士報》