嚴長壽：為何要七成的孩子陪三成的孩子讀書、拚大學？

「用相同的教育方法，教所有的孩子，就是錯誤的教育政策。」公益平台文化基金會董事長嚴長壽19日在聯合報系願景工作室主辦的「偏鄉教育行動論壇」上說，德國只有二成六的學生上大學，超過七成的孩子選擇先就業、讀技職；為何台灣要七成的孩子陪三成的孩子讀書、拚大學？

蘋果報導，教育部長吳思華在會中表示，教育部已於4月公布「偏鄉教育創新發展方案」，共29個計畫團隊於全國224所學校推動，目前具體策略包含「教學創新實驗」、「多元交流、志工陪伴」、「行政減量」、「教師安定」以及「社區協作、青年返鄉」等。

聯合報導，嚴長壽說，台灣偏鄉的問題，一直停留在討論補救教學、營養午餐，但這些無法翻轉孩子的未來。他每次看到熱血的老師，興奮地聚在一起討論教學方法，但事實上，回到偏鄉學校時，看到無奈的校長、沒有熱情的同事後，該怎麼辦？

嚴長壽認為，偏鄉教育問題在於，不分偏鄉城市，都用同一套教育方法，「不能用考大學、培養菁英的方法，來期待所有的學生，為什麼要七成的學生陪三成的學生讀書？忽略七成學生應該被發揮的天賦與優勢？」

聯合報導，在偏鄉學校耕耘十年的彰化二水國中老師楊傳峰說道，有一次他帶管樂團去城市表演，沒搭上火車，最後在月台演奏，很多遊客拍照，孩子瞬間成為明星。「回到學校，這個值幾分？國中教育會考值幾分？大家不想知道你多會管樂演奏，多會攀岩，只想知道你會考考幾分。」

楊傳峰強調，偏鄉從來不存在差距，存在的是差異。「分數才是硬道理的國教」不停地霸凌偏鄉教師、霸凌偏鄉孩子，楊傳峰沉痛的下了結論。

聯合報導，「教育是中道，但是每換一個部長，我就得重頭講一遍。」實踐大學講座教授陳超明呼籲，台灣應該仿效日本、澳洲，制定偏鄉教育專法才能一勞永逸，結構性的解決問題。

日本在1954年制定《偏鄉教育振興法》，澳洲也以「人權」為據，制定專屬的偏鄉教育法。初衷都來自理解偏鄉教育的特殊性，不能與都市教育「等同視之」，特殊對待才能解決不公平的現象。

來看看日本怎麼做？

• 愈是偏鄉，老師數量越多

聯合報導，退休的大阪小學教師永井泉表示，愈是偏鄉，老師人數愈多，加給也愈多。比如原本市區每班35人一名老師，偏鄉可以每班20餘人一名老師。「教書以外有許多行政工作，」永井泉分析，既然行政工作無法減量，偏鄉老師人數編制比一般學校多，就能分攤大量的行政業務。

• 偏鄉教師，三年輪調一次

不只增加老師人數，還增加偏鄉老師的薪資。日本針對偏鄉教育訂定《偏鄉教育振興法》，按照偏鄉等級計算點數，比如到市中心的距離、巴士站數量、到醫院或郵局的距離等來計算點數多寡。點數越多越鄉下，老師薪資加給就越高。

而且，偏鄉老師多是30到45歲，每三年輪調一次。

• 混齡上課，拒絕填鴨教學

和歌山偏鄉複式教育研究會會長高垣和彥分析，學生數少，上課發言次數就增多，形成以學生為主體的教學模式，有別傳統老師教、學生聽的填鴨教學。還有透過混齡上課，可減少排擠，學習互相合作，甚至出現「大手牽小手」的情況。

新聞來源：

• 搶救偏鄉教育　教育部擬提高教師員額（蘋果）
• 嚴長壽：台灣為何要七成孩子 陪三成孩子拚大學（聯合）
• 偏鄉教師：分數，霸凌偏鄉孩子（聯合）
• 陳超明：訂偏鄉教育專法 才能解決不公平（聯合）
• 日本5根胡蘿蔔 偏鄉小校不缺師（聯合）