Zuckerberg書單18：國家為什麼會失敗

Facebook創辦人Mark Zuckerberg年度書單的第18本書是Why Nations Fail。

2012年出版，迅速成為暢銷書，作者是麻省理工大學經濟學者Daron Acemoglu和哈佛大學政治學者James A. Robinson。二人用了15年時間去研究決定一個國家成敗的最關鍵因素。他們的結論是，不是文化、地理、氣候或資源，而是「制度」。而制度又分為廣納性（Inclusive, 例如鼓勵人民發揮創意及創業精神，推動社會進步）和壓榨性（extractive，以高壓政策維持一小撮在政治和經濟上的優越性）。

Photo Credit: Why Nations Fail

作者認為，壓榨式的政府，例如是中國和俄羅斯，在一段時間內都可以做到經濟快速增長，繁榮倡盛的現象，但並不能保證國家長治久安，「除非他們能夠將政治制度轉型，變得更為廣納，其菁英階層有意願或內部有力量促使這樣的改變，否則其成就終是有限的。」（《國家為什麼會失敗》，新北市，衛城出版，2013・4，頁473）有說這書在大陸出版時，談中國的這部分被要求刪除。

這書也有討論貧窮問題，認為窮國單靠外來資金援助不足以解決問題。Zuckerberg說，書單的第17本書Portfolios of the Poor探討窮人如何理財，這本則研究貧窮現象和減貧的方法，為這個議題提供了不同的觀點。

Mark Zuckerberg的小狗Beast伴著他看Why Nations Fail. Photo Credit: Mark Zuckerberg

《槍炮、病菌與鋼鐵》作者賈德・戴蒙（Jared Diamond）說，從政者或對經濟發展有興趣的人，不應錯過這本書，尤其當中提到幫助窮國時，有什麼是應該做，什麼是不應做的討論，作者直言，無論有多少善款或鉅額外國資助，只要壓榨式的政府一日存在，真正的改變都不會出現，這為滅貧議題提供了很好的討論角度。

不過，戴蒙亦批評作者太著重以制度去解釋國家的成敗，例如在談到富國現象時，只是陳述了富國的制度，卻沒有解釋為何這些國家會孕育出這些制度，彷彿在告訴讀者，成就好制度只不過是歷史的偶然。問題是，好制度的出現絕非偶然，就以歐洲和非洲為例，前者早在9000年前已開始發展農耕，繼而孕育了4000年的政府管治、複雜的社會制度和國族主義的發展歷史。但非洲土地較貧瘠，其農耕發展只有1800至5000年歷史，政府與社會制度的發展明顯較落後。

• What Makes Countries Rich or Poor? （Jared Diamond, New York Review of Books）
• Why Mark Zuckerberg wants everyone to read about the origins of global poverty （Business Insider）