民宿規定該鬆綁?北市有意開放古蹟經營民宿

民宿規定該鬆綁?北市有意開放古蹟經營民宿
Photo Credit:Ianbu CC BY SA 4.0
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台北市觀光局指出,政府雖然鼓勵年輕人創業,但不能想經營民宿就蓋民宿,必須從整體國土規畫考量;不過為了活化古蹟,觀光局有意開放市定古蹟、歷史建物經由整建後可經營民宿,並將評估放寬房間數限制。

來台旅客將突破1000萬人次,不少年輕人希望回鄉經營民宿,但限於法規,只能遊走灰色地帶,有學者指出,《民宿管理辦法》跟不上現況的發展,現有民宿房間數五間的規定應放寬,另外也建議開放歷史街區經營民宿。

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人間福報報導,觀光局統計,目前全台合法民宿有5千7百89家,和5年前的3千零84家相比,大幅成長超過8成,其中花蓮、宜蘭均已破千家。靜宜大學觀光系副教授黃玉聰表示,民宿家數至少比合法家數多出兩倍,但卡在土地使用限制,讓多數違法民宿無法合法化。

現行《民宿管理辦法》規定,民宿只能設置在風景特定區、觀光地區、國家公園區、原住民地區、偏遠地區、離島地區、休閒農業區、金門特定區計畫自然村、非都市土地等九類地區,但是,台南市、鹿港屬於都市計畫區,除非地方政府申請設立成為觀光地區,否則依法不能成立民宿,民宿業者建議增列第十類「歷史風貌特定區」。

聯合報導,台南市、彰化鹿港歷史街區近年來增加許多民宿,不少經營者是在外工作返鄉的遊子,卻因台南市和鹿港不屬於觀光地區,依法不得經營民宿,業者只能做起違法生意。靜宜大學觀光系副教授黃玉聰說,活化是保存歷史建物最好的辦法,安平、鹿港屬於歷史街區,既然能允許商業活動,且吸引不少觀光客造訪,「為何不能有民宿?」

輔仁大學餐旅管理系主任李青松認為,經營民宿被視為在地就業機會,過去民宿一窩蜂出現,數量過多讓民宿蜜月期從三年濃縮到兩年;不過民宿攸關安全,不只土地問題,還和建管、消防有關,就算觀光局要檢討法規,仍須祭出嚴格規範。

聯合報導,台北市觀光局指出,政府雖然鼓勵年輕人創業,但不能想經營民宿就蓋民宿,必須從整體國土規畫考量;不過為了活化古蹟,觀光局有意開放市定古蹟、歷史建物經由整建後可經營民宿,並將評估放寬房間數限制。

觀光局表示,民宿定位為家庭副業,只能在特定地區設立,須符合土地使用規定。一般民宿客房數限在五間以下,但原住民保留地、休閒農場、休閒農業區、觀光地區、偏遠地區特色民宿,客房數可有15間。

自由報導,7月23日台北市政府表示將推動「大同再生計畫」,活絡大同區,北市副市長林欽榮認為北市都會地區礙於「民宿管理辦法」規定,無法設立民宿,但迪化街為北市發源之處,有些老社區可發展為傳統民宿或特色民宿,他已請北市觀光傳播局研究。對此,觀傳局、議員和地方人士多表贊同,但有文史工作者提醒,應總量管制維持品質。

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