畜牧廢水將可灌溉農田!農委會力推20年,這項「環保又助農」的政策終於上路

畜牧廢水將可灌溉農田!農委會力推20年,這項「環保又助農」的政策終於上路
Photo Credit: Thomas Au@Flickr CC BY 2.0
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儘管畜牧廢水用來灌溉農田,有減少化肥使用、滋養土地等效益,但過去礙於水汙法對廢水灌溉的種種限制,農民都寧願耗費水電資源處理排放,大大增加環境成本。如今,法規終於跟上農委會想改革的腳步,向丹麥、荷蘭等畜牧大國的作法看齊…

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環保署今年起向工商業開徵水汙費,106年更要向畜牧業徵收,讓不少業者苦不堪言。對此,環保署昨天宣布,將修法放寬畜牧廢水回灌農地標準,此舉不僅能大幅減少畜牧業水汙費負擔,也能滋養土地、減少使用化肥,沼氣還能回收發電,更能降低河川汙染。這是國內施行水汙法41年來的重要變革,畜牧業者普遍肯定,稱許是務實、環保,且可幫助農民的政策。

人間福報報導,我國畜牧廢水大多經過處理後排放河川,即使業者想排到自家農田或鄰田灌溉,卻礙於現行水汙法規的繁雜,除了要農委會個案核准,還須向地方環保局申請變更水汙染防治措施,過程共花費一、二萬元;此外,更要請技師重新評估、現場稽查,平均耗時二年,還怕遇上環保局刁難,使得多數農民寧願放棄畜牧糞尿的收益,選擇直接排放,卻往往成為中南部河川主要汙染來源。

聯合報導,此外,再加上環保署年初時公布後年起將向畜牧業開徵水汙費,若飼養兩萬頭豬,約須年繳兩百萬元,讓許多豬農、酪農叫苦連天。

對此,環保署昨天預告將修正「水汙染防制措施及檢測申報管理辦法草案」,擬定畜牧廢水回灌農田專章,未來只要畜牧業符合規定,即可將廢水作為農地肥份使用,最快十月上路。

環保署水保處長葉俊宏表示,歐盟早已將畜牧廢水視為肥份,禁止排放河川,應回歸農田、或乾燥焚燒發熱或發電。但國內水汙法自1974年上路以來,為避免畜牧廢水汙染河川,嚴加管理。按照現行法規要求,畜牧糞尿須以三段式廢水處理設施處理:固液分離、厭氧發酵和好氧處理,過程耗電、成本高,最後才可放流排放。

「這是一種錯置資源」,葉俊宏指出,一頭豬一年的豬糞尿,相當於含氮量一成六的「台肥五號」肥料一包。目前全台養豬場近八千場,約有550頭豬、相當於550萬包肥料,所含氮肥量相當於我國一年使用氮肥的四分之一。水葉俊宏表示,若將畜牧糞尿由放流水管制轉化為農地肥分,不僅資源利用,更是多贏策略。

葉俊宏說,公告上路後,畜牧業者找到合作的農戶、簽定合約,可提出「沼液沼渣作為農地肥份使用計畫」向農委會申請;條件是回灌農田的畜牧糞尿,須經厭氧發酵,減少臭味、致病菌並提高氨氮比率;灌溉時應漫灌於一小時內滲入土壤,並保留五到十天儲存空間,讓無法澆灌時得以儲藏。

但若農戶未取得肥份使用計畫,自行將豬糞尿灌溉農地,將依法處一萬至六百萬元罰鍰。環保署也將補助全台環保局,協助農民填寫相關文件及監測土壤地下水。

聯合報導,農委會過去已耗費近20年來回奔波,希望能放寬水汙法,更在六年前開啟畜牧廢水灌溉示範計畫,但因行政配套不完整,使得走在法律前頭的農民走了不少冤枉路。

自由報導,台南市目前為全台最多示範畜牧廢水施灌農地的縣市,包括位在新化的農委會畜產試驗所、佳里區欣安牧場及鹽水區銘利牧場,另一場位於雲林。畜試所表示,該所一年約有一萬四千六百噸的養牛廢水,運到農田澆灌後,約省下五十萬元的化學肥料費用,未來估計可省下七萬元的水污費,在現今水資源缺乏的情形之下,肥水更顯得寶貴,有肥水 不用卻額外生產化肥,「實在沒有道理」。

全國養豬協會首席副理事長康富戶也表示,丹麥、荷蘭等養豬大國,早就使用養豬糞水引灌方式處理,可減少養豬戶負擔,又可讓農田變良田,一舉兩得。台南銘利牧場場主王龍同說,樂見政策鬆綁,「這一步走得很辛苦」。

上下游報導,對於這項新政策,農民多表示願意支持。不過為了促進豬隻消化、減少下痢,有些飼主會在飼料中添加微量元素,如銅、鋅等,雖然農民也不敢加太多,但未來畜牧廢水轉灌溉時仍要注意重金屬是否過量。

農委會畜牧處長李春進則對此表示,銅鋅是小豬生長過程中,在血液及生殖系統中必須的微量元素,國內有訂定容許量標準。目前雖未考慮下修,但銅鋅大多殘留在固體(糞便)、較不會存在液體,因此畜牧糞尿經固液分離,液體再經厭氧消化、灌溉農田,較不必擔心銅鋅等問題。

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