「把老師還給學生」教育部統合視導項目多又雜 宜縣、中市全面拒辦

「把老師還給學生」教育部統合視導項目多又雜 宜縣、中市全面拒辦
Photo Credit: Devin Huang @Flickr CC BY-ND 2.0

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「缺乏對基層了解的善意,反而是拖垮教育的元兇。」不少教育界人士高聲疾呼,為了配合教育部的統合視導,學校背負著大量的行政業務壓力,不僅看不到對教學的增益,也剝奪老師與學生相處的時間,希望教育部將老師還給學生。

宜蘭縣長林聰賢今(24日)表示,教育部推行的統合視導作業繁雜,讓學校陷入「形式化」和「造假化」困境,縣府將全面拒絕統合視導,希望免除教師行政工作枷鎖,此舉也引起台中市教育局響應。而日前獲頒全國SUPER教師的莊福泰也撰文指出,政府的許多評鑑雖出自善意,卻缺乏對基層的了解,反而是拖垮教育的元兇。教育部則對此回應,今年將朝減量30%視導項目的目標努力。

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自由報導,教育部每年固定有2大考評,包括每年1—2月間舉辦的統合視導,共有32大項、143項視導項目、494項視導細項;而每年9—10月間舉辦的一般性考核則有10大項、31項評鑑指標,此外還有每年舉辦的社區大學評鑑、樂齡中心訪視,每2年舉辦補習班公安訪視、中介教育訪視,每3年舉辦的特教評鑑,以及配合其他單位的考評包括新移民學習中心訪視、毒品危害中心視導、交通安全評鑑、社會福利(兒少)考評、國防教育考評等等,件數不勝牧舉。

自由報導,而根據宜蘭縣府統計,平均每二.六天教師便要接受評鑑考核或訪視,所要準備的管考公文、計畫執行、報表、成果彙整等,有三百至四百個表格,各校無不窮於應付,侵蝕老師精力及時間。

對此,宜蘭縣長林聰賢今日指出,宜蘭縣將率先廢除統合視導,簡化評鑑指標,把時間還給老師、把老師還給學生,也把優質教育還給台灣,若有任何行政責任將由他承擔。

中央社報導,林聰賢表示,縣府並不是要與教育部刻意對抗,而是這個議題已討論多年。他今年在教育部長吳思華到宜蘭視察時,就已當面向吳思華提出建議,也請宜蘭縣教育處長文超順在全國教育局處長會議時提出,但之後都連議程都沒被排入。

針對宜蘭縣全面拒絕教育部統合視導審查,台中市教育局長顏慶祥今天也公開表示,未來台中市也將拒絕教育部官員到台中市進行統合視導,甚至認為應全面廢除統合視導,授權給地方因地制宜,以減輕學校行政作業負擔,讓老師專心教學。

中時報導,對於宜蘭縣與台中市的抵制,教育部長吳思華今日表示,過去教育部對各縣市推動國民教育狀況就有不同的督導方式,統合視導就是將這些督導整合,以進行簡化。

吳思華指出,統合視導將自今年度起減少30%項目,以降低學校老師的行政負擔。不過他也對要將全面抵制的宜蘭縣教育局提出警告,因為各縣市國民教育經費都是來自人民納稅錢,怎麼使用必須有完整交代及接受監督。

自由報導,教育部次長林騰蛟則指出,教育部已研議「減量三原則」:一、統合視導項目先清楚區分調查對象為縣市政府或學校;其次,對學校調查的統合視導項目,如果是沒有必要調查的即予取消,仍有調查必要的就減少調查頻率,例如改採兩年調查一次;至於6班以下的超級小校,調查項目在不影響整體了解下,就可免予調查,近期會邀請各縣市教育局開會討論,預計10月確定,明年元旦起實施。

然而,彰化縣教育處長林明裕指出,教育部雖然提出行政減量的口號,但卻又預告105或106年可能再增辦資優教育評鑑及藝才教育訪察,業務不減反增,跟宣示口號衝突。

林明裕表示,彰化縣目前尚不打算跟進宜蘭縣的決定,不過統合視導評鑑業務量的確多到誇張,縣市政府及學校每年面臨各種接踵而至的考評,不僅造成教育單位人員流動率高、學校找不到行政人員的窘境,甚至連參加獎勵性質的評選,如校長領導卓越獎、教學卓越獎,都常因為所需準備的評鑑資料過多,讓校長及學校望而卻步。

台中市教育局長顏慶祥則對教育部回應表示,「信任」和「因地制宜」才是解決教育現場問題的良方。他樂見教育部減量三分之一,但如果只鬆綁學校卻仍緊抓縣市教育局,準備統合視導的資料一樣來自學校,仍無法解決學校困境。

得獎教師:政府的善意缺乏對基層的了解,反而是拖垮教育的元兇

而除了林聰賢今日登高一呼,近日獲頒全國SUPER教師的高雄市瑞祥高中教務主任莊福泰,日前也曾在臉書發文表示,在校擔任行政職曾讓他感到非常倦怠,「原因是一直在應付上級沒意義的表單和資料,加上競爭型計畫,很多人都在紙上作業,為了補助款和評鑑各校都極力造假」,於是他選擇退出了行政,回到第一線接觸孩子與基層教師,才看到教育的真實。

然而今年在校長的極力邀請下,莊福泰接下教務主任,卻發現來自教育部無止境的表單和填報資料,讓學校的行政工作耗在沒意義的事情上,辦公室內許多組長們經常要加班到晚上八、九點,白白耗費青春年華。

他無奈表示,如果這些工作有益孩子的學習發展,大家都會願意承擔,但事實上卻一點幫助也沒有。「例如補救教學,重點在教學不在評量,政府卻耗費大量人力去評量,補教卻隨便,相關配套也不足,我很難想像這些政策是如何制定出來的,其他多如牛毛的各式評鑑各式宣導更是拖垮行政的殺手,行政工作本來要應該要支援教學的,現在反成為教學的掣肘。」

他最後痛心表示,「通往地獄的路都是善意鋪設而成的,政府的善意卻因為缺乏對基層的了解與溝通,反將成為搞垮國家教育的最大兇手。」

104年高中職全國super教師獎得獎感言:通往地獄的路都是善意鋪設而成的這個獎對我個人而言只是多了一個擺飾,但是我想利用這個機會說一些心裡的話。我當行政頗有時日了,四年前我產生很大的倦怠感,原因是一直在應付上級沒意義的表單和資料…

Posted by 莊福泰 on 2015年9月19日


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