加泰隆尼亞獨派大勝 矢言18個月脫離西班牙

風傳媒報導，2014年11月9日，西班牙北部的加泰隆尼亞自治區（Catalonia）舉辦獨立公投未果，由原定的獨立公投改為以「公民諮詢」形式的「意見表達」，不具任何法律效力，獨立建國功虧一簣。

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中央社報導，2015年9月27日，加泰隆尼亞自治區舉行議會選舉，投票率逾77％創下歷史新高。主要分離派「一起說要」（Junts Pel Si）奪得62席，較小的左派「人民團結候選人黨」（CUP）則拿到10席，獨立派聯手贏得區議會明顯過半席位，「一起說要」黨成為第一大黨。加泰隆尼亞的議會選舉被視為是推動當地獨立的前哨戰，選舉結果也將對西班牙馬德里中央政府形成壓力。

自治區主席馬斯（Artur Mas）對支持者表示，在加泰隆尼亞這個擁有750萬人口、包含巴塞隆納的廣大地區，支持獨立的政黨包辦地方議會全部135席當中的72席，這是對要獨立與民主的雙重勝利。過去2年，以獨立作為選戰主軸都未能獲得選民青睞。雙方這次聯手斬獲47.8％的選數，可說是一大進步。

聯合報導，反對獨立的「人民黨」（C’s）與「社會主義黨」則批評，主張獨立的兩黨贏得席次，但並未贏得過半數選票。強烈主張反獨立的「人民黨」也被視為此次大選的贏家之一，成立於2006年的「人民黨」成為第二大黨，獲得24席，較2012年的上屆選舉增加9席。

Artur Mas｜Photo Credit: AP/達志影像

雙方選前都曾矢言，只要能取得過半席次，18個月內便可單方宣布獨立，擁有新的政府和自己的憲法與制度，包括軍隊、中央銀行與司法系統等。馬斯在巴塞隆納中心對「一起說要」的支持者談話時指出，「民主授權」已成立，下一步就是邁向獨立，「這樣結果給了我們巨大的力量和正當性。」

「一起說要」與「人民團結候選人」兩黨未來可望以聯合政府方式在議會內推動修法，促使加泰隆尼亞獨立。不過，兩黨間仍存有歧見，「一起說要」黨宣稱要在上台後18個月內推動獨立，「人民團結候選人黨」則希望更快；部分候選人也對馬斯有意見，使得未來的結盟充滿不確定性。

自由報導，加泰隆尼亞擁有自己的語言和文化，雖在1978年成為自治區，但獨立呼聲從未平息。近年西班牙經濟走下坡，加上爭取更大自治權被打壓，導致加泰隆尼亞民族主義勢力抬頭。中間偏右的全國性報紙《世界報》（El Mundo）指出，27日的選舉是1975年獨裁者佛朗哥死後，「民主時代最重要的選舉」。

法新社報導，如果加泰隆尼亞獨立，將意味着從西班牙帶走五分之一的國民生產總值GDP、四分之一的出口收入。由此引發經濟和金融界的不安。包括美國總統歐巴馬（Barack Obama）、英國首相卡麥隆（David Cameron）及德國總理梅克爾（Angela Merkel）在內的多國也都表示希望維持西班牙統一。

Mariano Rajoy｜Photo Credit: Reuters/達志影像

這樣的投票結果，對於3個月後即將面臨全國大選的西班總理拉荷義（Mariano Rajoy），可說衝擊不小。目前的中間偏右政府反對獨立公投，並斥責分離主義的獨立計畫「荒謬」，還矢言循法律途徑阻撓。西班牙憲法不允許自治區脫離西班牙獨立，因此真正獨立的可能性可說相當低。但有評論指，加泰隆尼亞正更多地利用「獨立」這張牌來增加與中央政府在財政稅收、擴大自主權等方面的談判籌碼。

中央社報導，義大利地緣政治學者卡拉丘羅（Lucio Caracciolo）分析，這不是一場普通的選舉，而是「公投替代案」。選民的高度參與讓加泰隆尼亞自治區的選舉結果，猶如歐洲的一場大地震，讓那些「沒有國家的民族」也想重新尋找勢力的均衡。他指出，加泰隆尼亞像是打開了西班牙自治的潘朵拉盒子，同樣位在北部的巴斯克（Basque）自治區，已經有意舉辦公投，決定是否留在西班牙。

卡拉丘羅說，事情不會很快落幕，必須慎防暴力衝突，而去年曾舉辦獨立公投的蘇格蘭、主張義大利波河區獨立的北方聯盟（Lega Nord），都在密切注意加泰隆尼亞的動向。

Photo Credit: Reuters/達志影像

中央社報導，法新社分析解讀加泰隆尼亞何以對西班牙如此重要：

西班牙第二大地區

西班牙全國人口4700萬，加泰隆尼亞以750萬名列第二，僅次於南部擁有840萬人口的安達魯西亞（Andalusia）。將近73％的居民說加泰隆尼亞語，約15％為外國人。

西班牙最富庶地區

去年加泰隆尼亞國內生產毛額（GDP）高達2000億歐元（新台幣7兆4320億元），占全西班牙的19％，名列西班牙最富庶地區。

擁有許多大企業

全國共有58萬6000多家企業設在加泰隆尼亞，大部分是中小型企業。此地共有多達2150家員工超過200人的大企業，例如服裝巨擘Mango與Gas Natural。福斯也有設廠，專門生產旗下的Seat品牌車款。

吸引大量觀光客

加泰隆尼亞首府巴塞隆納與地中海海灘，是西班牙最吸引外國觀光客的地區，去年有超過1680萬人次造訪，占全國總數的四分之一。

出口與外資中心

根據西班牙經濟部，加泰隆尼亞出口去年占全國出口總值的25％，2011年來一直是西班牙出口最高的地區。去年，加泰隆尼亞占西班牙外資投資的17％，約20.9億歐元（新台幣776億元），儘管外資投資2013年來呈現縮減，但今年上半年已回溫。

◎相對低的失業率

加泰隆尼亞第2季的失業率為19.1％，看起來非常高，但還是比西班牙全國平均的22.4％低。

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