歐盟對台灣非法漁業祭出「黃牌警告」 若未改善損失恐上看5億

歐盟對台灣非法漁業祭出「黃牌警告」 若未改善損失恐上看5億
Photo Credit: Green Peace
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過去台灣漁船在全球海域的非法漁業事件頻傳,讓國際社會相當不滿,此次黃牌警告可能引發連鎖效應,如台灣的長鰭鮪主要供應美國做鮪魚罐頭,若美國也將我國列入黑名單,台灣漁業將受雙重打擊。

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繼國際環保組織「綠色和平」日前揭發台籍漁船「順得慶888號」在太平洋進行非法漁業後,我國漁業管理疏失再次引起國際關注。歐盟執委會1日正式向台灣非法漁業祭出「黃牌警告」,如未在6個月內作出改善,歐盟市場可能施以經濟制裁,禁止進口台灣海鮮, 屆時損失將上看5億2000萬台幣。對此,漁業署表示將持續與歐盟溝通,建立打擊非法漁業共識,盼早日從警告名單中除名。

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據了解,自2010年開始,歐盟就針對未有效打擊非法漁業的國家列為不合作國家,此次歐盟認為台灣違反「非法、未報告及未受規範漁業捕撈規範」(IUU fishing),並缺乏有效監督控管與遠程漁船監管機制,因此發出正式警告(稱為黃牌),如指定時間內未能改善漁業管理以達國際標準,最終會被列入黑名單(紅牌),面臨一系列制裁,包括禁止我國所有水產、漁獲出口至歐盟。

台灣的水產品超過一半外銷,鮪魚更有九成出口到日本、美國等市場,雖歐盟並非主要市場,但台灣出口到歐盟的海鮮價值仍高達5億2000萬台幣。但過去台灣漁船在全球海域的非法漁業事件頻傳,讓國際社會相當不滿,此次黃牌警告可能引發連鎖效應,如台灣的長鰭鮪主要供應美國做鮪魚罐頭,若美國也將我國列入黑名單,台灣漁業將受雙重打擊。

綠色和平海洋專案主任顏寧表示,歐盟的黃牌警告顯示台灣漁業管理遠不及國際標準,漁業署過去以僥倖心態處理的作法已讓歐洲市場忍無可忍。國立中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖教授指出,公部門是要維護資源永續,並管理業者與漁民的行為,而非盲目地維護違規業者的不法利得,「台灣作為遠洋捕漁大國,更應嚴厲控制不當捕撈的行為」。

自由報導,漁業署表示,被歐盟列為黃牌國家後,我國漁船所捕撈之漁獲現階段仍可正常輸入歐盟,對我國產業尚無立即衝擊。但未來需與歐盟進一步諮商並獲取歐盟理解我國漁業管理符合歐盟期待,避免遭歐盟進一步指認我國為打擊IUU漁業不合作國家,導致我國漁獲物無法輸銷歐盟。

蘋果報導,漁業署也提到,過去和歐盟已進行4次漁業高層雙邊會談,最近一次雙邊諮商於3月在台北舉辦,該署已於歐盟要求期限內回應歐盟觀察事項,並提出強化打擊IUU漁業活動承諾,對歐盟未就我回應及承諾事項提供評論,就指認我國為不合作第三國警告名單表示不解。

聯合報導,我國遠洋漁船遍布三大洋,歐盟以市場國身分要求水產品溯源管理,因認為我國是遠洋漁業發達國家,期待我漁業管理應有更高標準。歐盟執委會自2012年起陸續公告打擊非法漁業不合作第三國名單(紅牌)及警告名單(黃牌),其中不乏泰國及南韓等漁業大國,其中南韓經過修訂漁業法規及強化漁業管理措施後,已於今年4月自黃牌名單中除名。

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