罰不怕還是抓不到?台灣環境污染的解決之道在哪裡

罰不怕還是抓不到?台灣環境污染的解決之道在哪裡

楊士範、邱怡婷整理分析

昨日(11日)觀音坑溪被檢舉,疑似上游染廠非法排放廢水,導致下游河水成現一片鮮紅色,嚴重破壞生態。新北市環保局派員表示,初步鎖定上游一染整工廠涉有重嫌,但卻因沒有確切證據而無法處分,只得繼續監測。

觀音坑溪發源於觀音山,位在台北縣五股鄉,全長只有6.2公里。觀音山下游的居民飽受觀音坑溪廢水汙染之苦,須忍受河水帶來的惡臭,「我們這邊的人,幾乎每個人呼吸系統都有問題,空氣是酸的。」觀音坑溪下游居民如此表示。

早在1997年,廢水汙染的問題即已存在,上游廠商藉著地理位置與夜色掩護,排放汙染廢水。該村已在村民大會中討論過這個問題,甚至連署向縣政府陳情,拉白布條、圍廠抗議、找媒體報導,但都沒有結果,工廠違法排放廢水的問題始終沒改善。更詭異的是只要民眾一檢舉,工廠就立即不排放廢水,讓人懷疑是否是內神通外鬼。

依照《水汙染防制法》第41條規定,查獲違法行為將依法告發處分,違者可處六萬至六十萬元罰鍰並通知限期改善,屆期仍未完成改善者,可以按日連續處罰,情節重大者,甚至可令其停工或停業。但根據報導,環保署自2009年至2012年年底,因違反環境污染而開出的裁罰單逾7億元,4年來繳交不到2成。處罰成效如此不彰,無怪乎廢水污染仍舊存在。

此外,市議員張晉婷表示「五股區很多溪遭汙染,登林路上的龔鉤坑溪就常被汙染有時藍色、有時紅色;這要歸咎市府沒有重罰。」

成效不彰另一原因則可能是廠商認為繳罰款與偷偷排放廢水的成本比設置汙水處理設備低很多。以中國為例,很多企業寧可繳納罰款也不重視環保措施,最後祭出了可能處以刑罰希望遏止汙染現象。

日前桃園縣遠東精密化學公司就被民眾檢舉,利用晚間離峰時間,偷排未經處理酸性廢水,時間長達7年以上,造成桃園縣大園海濱海水呈現紅色,雖以被環保局勒令停工但仍繼續偷排,行徑惡劣,檢調介入調查後收押廠長,董事長則30萬交保。

從1997年廢水污染被當地村民提出討論,而直到了2012年,觀音坑溪下游的廢水汙染仍被列為9大水汙染區,昨天又見到紅水流入河川,廢水汙染情況依舊,到底是處罰不夠重還是環保單位抓不到,應該有很多可討論的地方。

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