苗栗大埔翻版?南鐵東移案一次說分明

苗栗大埔翻版?南鐵東移案一次說分明
Photo Credit: billy1125 @ Flickr CC BY 2.0

我們想讓你知道的是

南鐵東移案是一般徵收,苗栗大埔案是區段徵收。兩者差別在於徵收後,前者土地所有權人完全喪失所有權,只能領取徵收補償費,後者土地所有權人喪失土地權利外,可領取徵收補償費,或申請領回土地。

苗栗大埔案強拆民宅農地惹怨,台灣農村陣線於18日在凱道前舉行「818拆政府行動」,群眾入夜後衝進內政部,除了在地板上塗鴉,並把中央聯合辦公大樓的外牆貼滿拆政府貼紙。對此,內政部長李鴻源表示,將對抗議人士追究刑事與民事責任,更不排除針對毀損公物求償。李鴻源更提出,外界對與苗栗大埔案同為土地徵收的台南鐵路東移案看待標準不一,直指兩案是類似的土地區段徵收案。

此說法引起台南市長賴清德大動作開記者會反擊,指兩案徵收目的、用途和拆遷戶等都不同,認為李鴻源的說法「根本是圍魏救趙!」。然而反台南鐵路東移案自救會發言人陳致曉斥賴「胡扯」;學者則認為,「兩案雖不同,但侵害人權都一樣。」

土地徵收根據內政部地政司的劃分,可分為區段徵收、一般徵收、市地重劃。三者皆屬於公權力的行使,然市地重劃採溫和方式辦理,土地所有權人仍保有其所有權,所以實施起來爭議較少。

南鐵東移案是一般徵收,苗栗大埔案是區段徵收。兩者差別在於徵收後,前者土地所有權人完全喪失所有權,只能領取徵收補償費,後者土地所有權人喪失土地權利外,可領取徵收補償費,或申請領回土地。

  • 兩者差異比較表如下:

南鐵1-1

  • 甚麼是「台南鐵路地下化工程」? 臺南市區鐵路地下化範圍從臺南市中華路全長7.55公里的鐵路改為地下化,屬於民進黨新十大建設的台鐵捷運化計畫。計畫大約由1990年代開始規劃,直到2009年9月9日獲得行政院核定,前後歷時近廿年。這個計畫由鐵路改建工程局規劃,預計完工後交付臺灣鐵路管理局營運。鐵工局過去曾研擬多種方案,包括:臨時軌、潛盾、東側施作(東移)。反台南鐵路地下化東移自救會反對地下化工程採東移工法,並指控政府採用該方案的目的是獲取土地利益以圖利財團。在多次抗爭下,目前地下化主體工程已停止,也連帶波及台南市多項公共建設。
  • 自救會訴求「不反對鐵路地下化,但反對鐵路東移」,主要論點為:

南鐵2-1

  • ● 各方說法

→ 賴清德

賴指台南市民盼鐵路地下化二十多年,但自救會提出的工法版本,無論拆遷戶數、軌道鋪設、施工方式、總工期、用地範圍至交通影響等,都未優於政院版本。

→ 政大地政系教授徐世榮

大埔案是區段徵收,南鐵案是一般徵收,但兩案在「不符合土地徵收要件,侵害基本人權上都一樣」,國民黨盼把南鐵案類比大埔案,在政治上減壓,即使大埔案對人權侵害較嚴重,但賴清德也應自我檢討。

→ 自救會發言人陳致曉

陳致曉表示,南鐵和大埔兩案完全相同,「都是政府搶人民土地,若說有何不同,就是賴清德是偽君子,劉政鴻是真小人。」自救會只求完工後,市府還土地給居民,「並不是所有人的土地、房子,都可用錢交換。」陳指政院核定版顯示,騰空的土地要做商業區及豪宅,自救會懷疑市府與財團勾結,把土地賣給對方。

→ 自救會針對821南市府記者會聲明

1. 自救會訴求回歸「臨時軌案」的退讓誠意,市府視若糞土。
2. 決議「民間版不可行」的過程粗糙,工程理由錯漏百出
3. 「徵用」與「徵收」之意義完全不同
4. 南鐵案的必要性有重大疑慮
5. 自償率思維乃內嵌在南鐵東移案中
6. 南市府搬弄都市計畫術語欺瞞人民
7. 南市府壓制異議份子的手段形同威權復辟
8. 南市府是沒有誠意溝通的傲慢政府

參考資料

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