成大沒幫助理納保遭罰，政院撤銷原處分...勞動部驚訝，高教工會氣憤

成功大學未幫兼任助理納保，遭勞動部勞動檢查認定違反勞保規定而裁處罰鍰，成大不服向行政院提訴願，行政院7日決定撤銷原處分，勞動部應重新研議做妥適處理。

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聯合報導，行政院法規會主委劉文仕表示，行政院訴願會針對此案考量的理由有三：

1. 成大與兼任研究助理間，難認定具有勞雇關係；
2. 行政院應尊重大學自治權限與核心領域；
3. 兼任助理的法制基礎尚未完備。

新頭殼報導，劉文仕指出，兼任助理與全職專任助理不同，兼任助理應為教育性質的學習關係，而非勞雇關係。他認為，這些影響層面非常廣泛的結構性問題，勞動部應該要先有周延考量，也應該給予教育主管機關充分時間完善配套措施，否則會把建立好的師生倫理、關係打亂掉。例如以和尚修行來講，「叫你打掃，挑水，不能說這就是叫你勞動啊！」

針對這次訴願會撤銷成大的處份，劉文仕說，這是一個指標性的決定，未來決定學生與大學間是否具勞雇關係，將以兩者間是否有人格、經濟與組織的從屬性來判斷，目前包含公私立大學，還有約10個訴願，若情節相同，大概也都會有類似的處理；而此案不會另外裁罰成大，除非另有新的證據或事實。

勞動部相當驚訝

自由報導，對於行政院的決定，勞動部相當驚訝，強調這兩天會儘快取得訴願決定書全文，再對外回應。

高教工會憤怒

高教工會反組織部主任林柏儀說，大學不會是法律的治外之地，「行政院不維持依法行政，反而鼓勵教育部、各大學校長逃避，讓人生氣與遺憾！」

高教工會統計，約有17名大學助理向勞動部檢舉，其中包含台師大、交大、中興、彰師大、成大、世新等校，林柏儀認為，行政院訴願會不是勞動法專家，且部分委員甚至在大學裡擔任教職，本身或許也有聘用兼任助理，利益導向上盤根錯節，若由行政院訴願會判定這次爭議，有點逾越。

大學校長聯署將助理排除在「勞基法」外

中央社報導，國立大學校院協會理事長、中山大學校長楊弘敦近日發信號召大學校長連署，提出將助理排除在「勞基法」外等訴求。

政治大學教育系教授周祝瑛指出，兼任助理納保政策造成全國各大學師生糾紛，有些老師因為教學助理刪減，面對大班不敢出作業、取消期中考、或是從申論題改成選擇題，圖書館則出現假日、颱風天無人看管的狀況。

她擔心，未來進入校園大規模勞檢，不僅影響師生關係，更有介入學術自由的疑慮。她建議在助理是否屬於勞工的爭議釐清前，應暫緩實施，並制止勞檢。

逾百位大專校院教師聯署支持納保

大紀元報導，台灣高等教育產業工會9月24日舉行記者會，逾百位大專校院教師參與連署。教師們認為，大學校長不應成為惡質的資方，高教除了教師和行政人員外，也需仰賴學生助理，例如在實驗室工作、課堂帶領討論、蒐集研究資料等行政事務支援等，兼任助理的確提供大學運作的必要勞力，也該享有勞動保障，而大學兼任勞動者，早該適用勞動相關法令，不得任意排除適用勞基法。

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