30秒通過服貿審查,群眾攻佔立法院要求重審

30秒通過服貿審查,群眾攻佔立法院要求重審
Photo Credit: The News Lens

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海峽兩岸服務貿易協議於17日第3次初審,內政委員會召委張慶忠用30秒宣告:「出席人數52人,已達法定人數,開會,進行討論事項,海峽兩岸服貿協議已逾3個月期限,依法視為已經審查,送院會存查,散會。」被視為黑箱作業,引發爭議。

海峽兩岸服務貿易協議在立法院須「逐條審查,逐條表決,且不得予以包裹表決」,是去年6月包括國民黨立法院黨團也同意的朝野協商結果,如今在服貿協議未逐條審查及表決下,引發巨大的抗議聲浪。

「反黑箱服貿民主陣線」等民間團體18號晚上在立法院外舉辦晚會,抗議中國國民黨將海峽兩岸服務貿易協議送立法院院會存查,300名學生晚間9點衝入立法院議場,連夜佔領立法院議事大廳,訴求國會重審服貿協議,不能強行通過,並在議場內宣告將占領主席台直到21日。

馬英九總統未就學生要求對話有任何回應,他強調,立院新會期還有包括自由經濟示範區條例、兩岸服貿協議等關鍵法案要通過,尤其是延宕已久的服貿協議,希望大家全力以赴,在這個會期結束前能夠通過。馬英九指出,通過服貿協議等法案,可爭取與其他國家經濟結盟的機會,讓國際社會了解我國是值得信賴的貿易夥伴,且可讓我們往後許多的經貿協商,不會讓被國際社會認為我方沒決心、沒誠意、沒信用,他希望大家全力以赴達成任務。

國民黨一再宣稱服貿協議早日生效對台灣經濟的重要性,除了是執政者「拼經濟」的政策訴求,實際上確也攸關台灣未來。服貿有利有弊,負責任的執政黨除了力推服貿,也應藉由實質審查,要求政府加強照顧可能受害產業,給予合理補助或輔導,但這部分一直語焉不詳。

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別再透過懶人包了解服貿!

兩岸服貿協議爭議持續升溫,在這場學運背後,不少人是透過網路上瘋傳的「懶人包」來了解服貿,而這些懶人包多數根據台大經濟系主任鄭秀玲的一系列「黑箱服貿自救寶典」濃縮而成,由於內容有不少錯誤詮釋,致許多人被「黑箱服貿懶人包」錯誤引導而不自知。

網路上流傳不同的服貿懶人包版本,經濟部推出外界對服貿協議認知的10大謬誤懶人包,希望釐清各界疑慮。

  1. 中國大陸對台灣開放的標準竟然比巴基斯坦、秘魯還要低?
  2. 黑箱談判,未捍衛全民權益?
  3. 服貿協議應該是最晚簽的協議?為何要先簽?
  4. 服貿協議開放大陸投資移民?影響500多萬勞工?
  5. 對方開的條件我方照單全收?
  6. 公聽會內容空洞?重複讀稿?
  7. 中國大陸餐飲業的食物、店家和人員都可以來台,台灣的卻不能去?
  8. 台灣99.7%是中小企業,能利用服貿協議去大陸的只有大財團?
  9. 中國大陸企業規模龐大,來台恐以低價壟斷?
  10. 服貿協議開放不對等,我方開放很多模式一,陸方開放很少?

佔領立院時間表

3/18 晚間9點》300名學生衝入立法院議場
「反黑箱服貿民主陣線」等民間團體昨晚在立法院外舉辦晚會,抗議國民黨將服貿協議送立法院院會存查,以學生為主的抗議民眾晚間9點衝進立法院,連夜佔領立法院議事大廳。

3/19 凌晨3點警方第一波攻堅
警方從議場旁的側門突然進入,向立法院的學生宣布:「立即離開現場!否則10分鐘後強制驅離!」沒多久,凌晨3時30分,警方突然進行攻堅,突破學生的防禦,試圖從議事廳的三號門及六號門進入現場,學生和警方發生強烈推擠,警方暫時撤離,攻堅宣告失敗。

3/19 清晨5點20點警方第二波攻堅
現場群眾全力圍堵,警方試圖從側門進入,但現場群眾手勾手,大喊:「警察後退!警察後退!」僵持約20分鐘後,警方終於撤退,但在場外,警方也開始調動鎮暴部隊集結,準備下一波攻堅。

3/19 清晨5點「立法院」匾額被強行拆下
抗議《服務貿易協議》的群眾,將懸掛在大門口寫著「立法院」的匾額,強行拆下後,旋即丟在立院大門前的地上任人踩踏,慘遭吐口水、丟菸渣及不明黑色液體。

3/19 清晨6點05分警方第三波攻堅
在議場入口處逐一將人帶出,由於警方無法逮捕立委,台聯立委周倪安站直接站在門口阻擋警方帶人。

3/19 上午8點抗議民眾提出3大訴求
抗議民眾在議場、立法院青島東路側門、濟南路側門同步召開記者會,提出3訴求,包括警察立刻退出國會、要求總統馬英九道歉、行政院長江宜樺下台;立即退回服貿協議;以及立法院儘速完成兩岸簽署協議條例相關立法。

反服貿人士接著輪番到立法院青島側門廣場中間演說,呼籲「警察不動,我們不動」,避免發生激烈衝突。

3/19 上午9點議場空氣不流通,要求開冷氣
由於議場空氣不流通,場外抗議民眾要求場內「開冷氣」,並表示若不開冷氣,將在9點30分衝入議場;10多分鐘後,議場內反映已經有冷風,緩和一觸即發的氣氛。

3/19 上午11點齊唱「美麗島」
抗議民眾從議場2樓揮舞布條與國旗,場內外互相呼應,隨後齊唱「美麗島」。

3/20 晚間》學生對馬英九總統、立法院長王金平下最後通牒
學生對馬英九總統、立法院長王金平下最後通牒,提出退回服貿協議等三訴求,並要求馬王在今天中午12時前回應。

3/20 晚間10點》「街頭的民主教室」老師街頭上民主課
台大教授范雲找了清大、交大、台大、淡江、東吳、世新等學校43名教授,一起在立法院議場門口、青島東路兩地點,開出「街頭的民主教室」。范雲表示:「要建立強健有力公民社會,先由個人開始,告訴身邊朋友你為何而來?來了有什麼用,讓每個人都成為力量。」並排班開課表

3/20 晚間》馬英九總統將在21號上午11點在總統府開會
總統馬英九終於作出正式回應。總統府發表聲明,對於學生在議場抗爭,所引發的爭議,總統依照《憲法》第44條 院際調解權規定,21號上午11點15分要在總統府開會。召集副總統吳敦義、立法院長王金平、行政院長江宜樺一起會商,尋求恢復國會正常運作,維持議場秩序的解決方案。

3/21早上10點》王金平拒絕出席院際協商
原定上午11點召開的院際協商,王金平約在10點送函到總統府婉拒出席,強調服貿協議爭議的根源,是立法院內部朝野黨團對審查服貿協議程序的歧異,與院際爭議的性質截然不同,為了符合憲政規定,所以不便出席院際會商。

3/21早上》學生要馬英九當面回應,而不是開院際調解會議
林飛帆表示,學生要的不是開院際調解會議,而是當面回應訴求,他們願與馬總統對話協商,要求馬總統立即退回服貿協議並公開道歉,立法院應儘速完成制訂兩岸協議監督條例,立法前停止兩岸任何協商談判。希望中午12時前能獲正式回應,如果仍沒獲回應,絕對會再採取進一步行動。

3/21 早上11點》學生自行召開服貿審議會
學生自行召開服貿審議會,提出三大方向,討論服貿的實質與程序問題,並一一檢視內容,以及台灣該如何面對自由貿易。

3/21 下午三點》 林飛帆宣布跨大戰線
因馬英九遲遲未回應學生的訴求,學生大感失望,反服貿學生總指揮林飛帆宣佈:「擴大戰線!」並公佈將在今晚6時正式宣布下波行動計畫。

3/21 晚間六點》學生抗議團體宣布下波行動計畫
由於馬英九總統和立法院長王金平並未於今天中午回應抗爭訴求,抗議學生代表林飛帆21日傍晚舉行記者會,表示將號召全國民眾22日包圍國民黨各地方黨部,向選區內的國民黨立委施壓,他們也會進一步擴大目前占據國會議場的抗爭行動。抗議團體並再度要求馬總統和王金平出面回應。

3/21》 國民黨將在晚上7點開黨團大會

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服貿協議到底簽了什麼東西

其爭議原因有以下三點

1. 兩岸的貿易協議並未對等

台灣對於中國的開放承諾方面,限制甚少,反觀中國對台灣的開放承諾限制多多。台灣把許多重要的產業都開放,醫療、運輸、國防、教育等擁有極大自然獨佔利潤,且極具戰略意義的各個服務業都開給中國;反觀中國不但限制地域(福建廣東)、還限制執業資格(會計師必須符合中國會計資格)、限定金融商品種類(須符合中國官方認定的符合條件)、限定控股權(台灣控股比例不得高於50%)等。

2. 商業利益置於國家利益之上

在中國方面,他們把台灣設點都限定在福建廣東等海西地區,掌握台灣的陸海空運輸資源、掌握台灣通信資源、影響台灣教育走向,並且讓台灣的先進醫療服務提供給中國人民,使用我們的醫療資源,可說是極大的成功。而在台灣方面,把戰略相關行業拱手讓人,但在台灣垂涎的金融與商業服務業方面又受諸多限制,簡直賠了夫人又折兵。

3. 談判過程缺乏透明化

在談判過程中,國人均無從得知談判進度、談判內容、談判目標為何?產業調查是誰做的?誰來做溝通協調?誰來做決策?這些都是一堆問號。當簽訂協議時,台灣派代表出去談判,談判完成後簽訂,回頭拿回台灣讓國會進行包裹表決,若通過則生效。政府明明有「分批逐次並持續報告協議談判進度,並進行協調修改事項」的作法,卻用「包裹表決」這種一槌定生死的便宜行事方式。

簡單來說,服貿其實有點像核四,核能不一定有問題,但亂蓋的核四問題可就不小了;同理,自由貿易協定未必有問題,但亂談判亂簽的服貿問題可就大了。

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