柬埔寨總理洪森的困境:是敵國派來的傀儡,還是拯救國家走出紅色高棉的救星?

柬埔寨總理洪森的困境:是敵國派來的傀儡,還是拯救國家走出紅色高棉的救星?
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這個一生有傳奇色彩柬國總理,從紅色高棉的團長到越南扶植的強人,如今又轉向成為親中的務實派,他的走向將牽動整個中南半島政局的發展。

當台灣正在歡慶中華民國國慶時,柬埔寨國內正掀起一片關於領土的口水戰。

國內反對黨公開指責總理洪森在越柬邊界問題上向越南讓步,造成柬國權益的受損。對此總理洪森大動作出面駁斥,還將相關的論證集結成書,甚至向英、美及聯合國學術機構租借地圖證明自己清白。

為什麼柬埔寨國內會有總理賣國的聲浪?這就要從歷史說起。

現在掌權的洪森至今已統治柬埔寨近30年,是東協國內在位第二長的國家領袖。這個潮州華人移民的兒子是怎麼從恐怖政府紅色高棉的團長一路晉升到國家領導人的?一切都要從柬埔寨近代動盪的局勢說起。

二戰結束後,東南亞各國掀起獨立浪潮,在日軍撤退後,當時的柬埔寨國王施亞努(Norodom Sihanouk)宣布獨立,但真正的完全獨立,需等到1953年,與法國殖民政府對抗多年後才確立,而施亞努也成為柬埔寨的國父,象徵著帶領柬國走向解放。

然而,上任後的施亞努,其政策走向卻逐漸引起西方盟國的不安。施亞努自稱自己是佛教社會主義者,與共產政營交好,也跟中國的關係非常密切,與毛澤東有很好的私人交情,這些都讓美國認定,這個脫離法國控制的前殖民地,將成為中南半島共產主義擴散的潛在毒瘤。

因此,趁著國王施亞努於1970年出訪蘇聯時,美國便使出一慣伎倆,CIA跟當時極右翼國防部長龍諾(Lon Nol)密謀推翻國王,龍諾遂發動政變,控制了整個柬埔寨,施亞努因而流亡北京,柬埔寨從此被親美獨裁者所控制。美國也放任龍諾大肆逮捕異己,鎮壓共產主義者,但就如美國扶植的伊朗國王最後被伊斯蘭革命推翻一樣,龍諾的上台反而引出柬埔寨的夢靨—紅色高棉

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當時,柬埔寨許多無辜的人民,也因被貼上共產黨標籤而被迫害,民怨沸騰下,又給了柬埔寨共產黨發展的機會,而施亞努因被手下愛將背叛,怒火中燒的為了報復,竟公開支持柬埔寨共產黨,呼籲人民起義對抗龍諾。

許多柬埔寨農民因根本不了解共產主義,也不支持柬共,但是聽到愛戴的國王如是說,便起身加入共產黨,而現今總統洪森,也是當時其中的一位熱血青年。

吐斯廉屠殺博物館的紅色高棉受害者頭骨。Photo Credit:wikipedia
吐斯廉屠殺博物館的紅色高棉受害者頭骨。Photo Credit:wikipedia

1975年共產黨上台,開始慘絕人寰的恐怖統治,紅色高棉政府大肆地屠殺百姓。四年內殺了柬埔寨四分之一的人口。洪森看到這恐怖政府的本性,深感絕望下逃離柬國,投靠越南政府。紅色高棉當時是親中共的政權,越共則是靠攏蘇聯,而中共寄望,能靠赤柬來抗衡越南在中南半島的勢力,但已跟中共翻臉的蘇聯,當然不會讓此得逞。

爾後,在蘇聯支持越南在中南半島的擴張行動下,1978年,越南人民軍大舉入侵柬埔寨,柬埔寨人民並未反抗,反而當作是解放行動,挾道歡迎越軍的進入。而越軍的進入,終讓世界知道赤柬慘絕人寰的屠殺,而洪森就是隨越軍回到柬埔寨的一員。

洪森靠著越南的支持,順利成為世界上最年輕的總理,一路當了30年。柬埔寨恢復君主立憲,在1991年隨越南實行開放經濟政策,1993年聯合國接管飽受戰爭蹂躪的柬埔寨舉辦首次大選,洪森也繼續控制政權,至今已統治了30年,社會也趨於穩定。

但洪森本人仍有一個污點,就是他是跟著越南人民軍回到柬埔寨的,雖然是清剿赤柬,但本質上仍是入侵。翻開歷史,越南和柬埔寨可說是世仇,柬埔寨在千年前曾建立過幾乎占據整個中南半島的高棉帝國,而隨著吳哥王朝的衰敗,柬埔寨也因此成為鄰國的玩物。

從高棉帝國結束後到法國殖民入侵,這段柬埔寨歷史的黑暗時期,多次被暹羅跟越南侵擾,而越南就在19世紀前期統治過柬埔寨,於當地實行越南化政策,強迫當地人取漢名、使用漢字,這讓柬埔寨對越南始終抱有仇恨。

紅色:高棉帝國、淺綠色:駭黎朋猜、黃色:占婆。Photo Credit:Javierfv1212 CC CC0 1.0
紅色:高棉帝國、淺綠色:駭黎朋猜、黃色:占婆。Photo Credit:Javierfv1212 CC CC0 1.0

這也是為何同樣是共產黨,紅色高棉會擁抱中共而非蘇聯,就是出於跟越南對抗的心理。這樣的情況下,洪森雖統治柬埔寨三十餘年,人民仍對其忠誠有疑慮,但不可否認地,這三十年的治理,是讓柬埔寨成為政治穩定的君主立憲國,在經濟跟社會面向都持續發展。

而洪森在中國持續發展下,也成為一個親中分子,積極地牽線讓中資企業能赴柬投資,協助基礎建設。

2013年,洪森所屬的柬埔寨人民黨國會席次,從原本的90席摔落至68席,是執政黨首次面對席次減少的挑戰,而隨著柬國社會的發展,如此長期在位的領導也受到民意挑戰,今年7月,洪森大動作召集軍政要員訓示,便透露著他對政權未來的憂心。

現在在柬國盛傳,洪森有意將大位傳給目前擔任青年部部長的兒子洪馬尼,但輿論認為,隨著在野勢力的增強,洪森想要建立世襲王朝的野心,可能也將灰飛煙滅。

這個一生有傳奇色彩柬國總理,從紅色高棉的團長到越南扶植的強人,如今又轉向成為親中的務實派,他的走向將牽動整個中南半島政局的發展。

責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊士範


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【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」

【專訪】前副總統陳建仁:「缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機」
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

全球缺水危機正對人類生命帶來的威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而病死的。前副總統、公衛專家陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲台灣人展現愛心與國際救援力。

全球缺水危機正對人類生命帶來威脅,缺水地區的人們在渴死以前,往往是因為缺乏乾淨水源而造成疾病、進而死亡。根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。無水之地的悲劇不只影響當地居民,其衍生的疾病也可能會衝擊全球的未來。

為了呼籲讀者重視全球缺水議題、重視其所帶來的公衛挑戰,本文專訪具有公衛專家背景的前副總統陳建仁,從公衛的角度談缺水問題。並邀請社會各界付出行動,別因為輕視缺水衍生的公衛危機,而造成下一次的大流行瘟疫。

當人們病死在無水之地——乾旱、缺水、髒水與公衛的關係

在2030年前,確保所有人都能享有乾淨可負擔的用水、以維持個人健康衛生及永續管理,是聯合國永續發展目標(SDG)的目標之一,也是當今世上所有人都應共同努力的任務。除了要確保現有的水源維持乾淨安全、減少污染,也要確保雨露均霑、人人有水,同時也不能忽視氣候變遷導致的乾旱、洪水對水資源造成的影響。儘管要努力的方向還有很多,「飲水思源」仍是世人時常忘記的課題。

2021年初,台灣曾遭遇旱災缺水危機,幸運的是我們有足夠因應的措施與設備,國人仍能保有安全衛生的淨水生活,但也可能因此未有深刻的缺水之痛。事實上,現在仍有許多國家或地區深陷乾旱的痛苦,並因為缺水或骯髒的水源導致大量疾病與死亡;根據聯合國統計(2022),光是因為洪災及水媒疾病導致的死亡人數,就佔了整體天災死亡率的70%。對此,陳建仁表示:

「其實缺水問題,恐怕是不輸COVID-19的嚴重公衛危機。COVID-19目前造成全球約5億人感染,且隨著病毒株變化和疫苗興起,這場流行病或許耗費2~3年就會減緩。但全球缺水問題卻有高達8億多人受影響,若不付出行動改善,當地居民只能一直面臨無水之苦。」

接著,陳建仁為我們上了一堂課,娓娓道來「水源與疾病」兩者之間的高度關聯性。

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前副總統陳建仁,中央研究院 院士

「一直以來,人類期望從大自然取得乾淨水源,但是隨著人口增加、城市中的水源污染、氣候變遷造成的水災或乾旱,乾淨水源只會愈來愈得來不易。而不良水質當中,可能含有微生物細菌、病毒、化學污染物等,會造成霍亂、傷寒、阿米巴痢疾、病毒肝炎、癌症等疾病,因此缺水地區的人往往不是渴死,而是病死的。」

回顧人類歷史上跨國性的重大流行傳染病,就是起源於水中細菌的「霍亂」。19世紀中葉,霍亂從印度傳到歐洲,甚至傳播到中國和裏海;最後終結全球霍亂的關鍵,則是「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)在倫敦霍亂流行時發現霍亂是因為嚴重的水污染所傳播。陳建仁說明:

「霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。約翰・斯諾建立了這樣的觀念,可以說是公共衛生學上一項重大事件。」

陳建仁也強調,因為污水引起地方性疾病、後來蔓延至其他地區的案例,至今仍相當常見。「尤其因為氣候變遷而引發的洪水或暴雨,其過境之地使糞水、污水被沖刷出地面,更容易引起大範圍地區的公共衛生污染,所以,通常水災後的三個月內,受災地區又會流行好一陣子的腸胃道疾病感染。」

「時至今日,全球仍約有8.4億人無法享用安全乾淨的水,其中有3.4億人集中在撒哈拉沙漠以南的非洲。為了取水,當地人每天都要花好幾個小時取水,兒童也因此無法上學受教育。連飲用水都不足,遑論吃飯洗手的用水、或有沖水馬桶的廁所。水的問題尚未解決,公共衛生措施又該如何推展?」

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電子顯微鏡下的霍亂弧菌。「流行病學之父」約翰・斯諾(John Snow)發現霍亂是污水引起,而非瘴癘引起。

不潔淨飲水,曾引發台灣地區性烏腳病

而台灣因為水污染引起疾病的經典案例之一,就是1950年代在西南沿海盛行的「烏腳病」。「烏腳病的患者,主要病徵是手掌與腳蹠皮膚發紫、角化、潰瘍,手指或腳趾末梢只要稍微受傷,就會壞疽發黑並且壞死脫落,而且伴隨劇痛。」陳建仁接著向我們說起這段故事。

在台灣盛行烏腳病的年代,當時的孫理蓮牧師娘(Lillian R. Dickson),與王金河醫師、謝緯醫師三人心疼受苦病患,便展開義診與照顧服務。不只免費為病人截肢,還設立「烏腳病患手工藝生產中心」,由王金河醫師的太太王毛碧梅女士教導病患編織竹簍等工藝,習得一技之長以自食其力,照顧病患的生命尊嚴。

「然而,光是截肢並不能解決層出不窮的烏腳病病例。」因此,謝緯醫師找上台大醫學院的陳拱北教授(後被譽為「台灣公衛之父」),與當時多位台大醫學院菁英組織研究團隊,試圖找出烏腳病的原因。「後來發現是居民飲用了深達地下30至100公尺的「地河井」水源,由於部分深井水的砷濃度很高,因此居民飲用後產生砷中毒現象,烏腳病也就是其中之一。」陳建仁說。

而在這段台灣烏腳病的流行史上,陳建仁也扮演了重要角色。「1980年,我從美國學成返台,當時台大公共衛生研究所主任吳新英教授就給了我一筆經費,授命我去研究烏腳病。」因此陳建仁走訪烏腳病盛行地區,採訪了300多位病患,發現慢性砷中毒不只造成烏腳病,還引起多重健康危害,包括缺血性心臟病、頸動脈硬化、癌症等。」

為了徹底解決烏腳病問題,陳建仁積極投入砷中毒研究,並估計出飲水砷濃度的可容忍極限。後來這項台灣研究算出的標準,美國和世界衛生組織也正式採用,修法將標準濃度從50μg/L改為10μg/L。

而當時全世界最嚴重的飲水砷中毒地區還包括孟加拉。為了解決缺水、污水引發的消化道疾病與死亡,聯合國兒童基金會與世界銀行援助孟加拉的公共衛生工程處共同開發地下水,以提供人民「安全」乾淨的飲用水,殊不知又遇到砷中毒的挑戰。後來世界衛生組織取經陳建仁的研究,陳建仁也大方分享台灣經驗,推廣並協助檢測井水砷濃度含量,篩選可飲用的水源,才得以緩解這項全球公衛危機。

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1990年代,陳建仁研究團隊在宜蘭地區發現因飲水造成的砷中毒、烏腳病案例。當時陳建仁火速建議宜蘭縣縣長游錫堃改善之道,後來宜蘭縣在短短三年內完成自來水管線的全面鋪設,確保民眾享有乾淨安全飲用水,減少砷中毒罹病風險。

再將時間往前推移,相信不少讀者的童年,有著每逢開學都要吃驅蟲藥、貼蛔蟲貼片的回憶。「台灣早期農業習慣直接用水肥灌溉,因此很多寄生蟲卵會接觸到蔬果,若沒有清洗乾淨,誤食寄生蟲卵污染的食物或水,即會造成腸胃道寄生蟲病,例如:蛔蟲。」

另外,早年的偏鄉或山區較少公共廁所,尚未有自來水廠,民眾多取用山泉水,或習慣隨地便溺,容易造成水源污染,大量引發兒童下痢、A型肝炎等案例。雖然這些經驗因為環境衛生措施和人民衛生習慣改善而愈來愈少,不過陳建仁也強調:「隨著台灣經濟發達、人口愈來愈多,水源供應的挑戰仍不會結束。」

從污水處理下水道的普及化,水庫集水區、河川遭到農業農藥或工廠廢水污染的問題,以及水資源再利用等,仍是近年台灣必須直接面對的水資源課題。萬一忽視水資源對人類生活的影響,最終付出代價的仍是人類的身體健康。

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根據聯合國統計,每天有超過700位五歲以下的兒童因為不安全用水、不良衛生環境導致腹瀉死亡。

疫情下的反思:全球已是命運共同體,別讓地區性缺水釀成全球大瘟疫

「住在台灣的我們很幸福,但我們必須要知道世界上仍有許多人連喝水都有困難。」

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Photo Credit:TNL Brand Studio
「Taiwan can help. Taiwan is helping.」陳建仁期許國人透過台灣世界展望會水資源資助行動,為改變世界盡一份心力。

從歷史上有名的幾次全球霍亂大流行,到近年最令人感同身受的COVID-19,無不揭示著全球化時代、國際交流與旅遊盛行的現代,傳染病的擴散之速,已不可同日而語。當世界上仍有許多偏遠角落的居民面臨缺水帶來的死亡威脅,而COVID-19疫情也印證了全球已是命運共同體,若人們持續對缺水議題保持冷漠,那麼其所衍生的公衛問題,將是全球人類共付代價。

陳建仁不只祈願世人能發揮愛心、疼惜他人,也期許台灣人能實踐地球村一份子的義務,透過資助的方式加速國際救援的影響力。陳建仁說:「我和台灣世界展望會是老朋友了,一直以來都有關注展望會的行動。這次台灣世界展望會倡議關注水資源議題,並且看見水源與疾病的關係,我很敬佩也很支持。」即使無法以犧牲奉獻的精神到實地服務,或許也能透過資助台灣世界展望會的水資源救援行動,為改變世界盡一份心力。

事實上,在世界展望會的行動下,每10秒就多1個人獲得乾淨的水;每1天多3所學校因安全飲用水受益。光是2021年,世界展望會即幫助300萬人擁有安全水源、230萬人改善家中衛生環境,並向350萬人宣導建立良好衛生習慣。

「Taiwan can help. Taiwan is helping.」

陳建仁不只為我們上了一堂「水源與疾病」的通識課,也呼籲國人付出實行,展現台灣人的愛心與國際救援力。

I can help! I am helping! 立即資助台灣世界展望會,展開水資源救援行動

閱讀數位敘事:把水送進最遙遠的地方|台灣世界展望會#WASH計畫


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