撤銷美軍基地遷建許可 沖繩槓上中央「法庭見」

撤銷美軍基地遷建許可 沖繩槓上中央「法庭見」
Photo Credit: Reuters/達志影像
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中央與地方若對簿公堂,展開全面對決,形勢對沖繩縣恐十分不利。消息顯示,安倍政府將會凍結約2000億日圓的中央給沖繩縣政府的財政援助款。

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日本沖繩縣知事翁長雄志13日正式撤銷名護市邊野古填海造地許可,試圖以此阻止美軍普天間機場遷移到此地。這意味著,沖繩縣政府從行政手續上徹底否定了美軍新基地的建設計劃。推進邊野古搬遷的中央政府與堅持反對態度的沖繩縣之間的對立將進入「全面對決」狀態,甚至有可能對簿公堂。

將美軍駐沖繩普天間基地轉移到邊野古地區是日美兩國政府達成的協議,也被認為是日本首相安倍晉三強化日美同盟關係的一大象徵,但是遭到了沖繩縣民的反對。長期抗爭的民眾得知後跳起傳統舞蹈慶祝,「終於等到這一天了」、「接下來才是真正的抗戰」。

自由報導,美軍基地普天間機場位於沖繩縣宜野灣市,基於當地的城市發展考量,日美兩國在1996年開始討論基地遷移問題,後來敲定將機場遷至名護市邊野古沿海地區。2013年防衛省依法向沖繩縣府申請在邊野古進行160公頃的填海造地計畫。沖繩居民認為駐日美軍基地有七成在沖繩,他們的負擔過大,要求將基地搬到沖繩以外的地方。

前任知事仲井真弘多被日本政府說服,下台前核發施工許可,主導工程的防衛省沖繩防衛局也在隔年8月展開海底調查,主體工程預定今年秋天開工。但反基地派的翁長雄志在去年11月打敗仲井真當選知事,上台後即推翻前朝決議,下令禁止沖繩防衛局施工,今年9月14日宣布將撤銷仲井真發出的填海造地許可,經過一個月的法定程序,13日正式向沖繩防衛局發出通知。

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中時報導,翁長在記者會上表示,經過協力廠商專家委員會的調查,填海作業嚴重破壞了海底自然生態,而且當初做出准許建設的決定的法律依據也「存有瑕疵」,因此決定取消沖繩縣前任知事作出的填海許可證。他並強調,今後也將盡全力實現不在邊野古新建基地的承諾。

聯合報導,翁長表示,沖繩民眾並不排斥美軍協防日本,而是「沖繩以外的日本也該擔起這樣的責任。」他說,住在本島的人雖喊著反對邊野古遷建案,「仍不免把美軍基地問題視為沖繩人的問題」,沒人願意基地搬到自己家附近。

內閣官房長官菅義偉在13日的記者會上反駁指出,填海造地許可是前任知事的行政判斷,並無法津上的瑕疵,現任知事撤銷工程許可,「令人十分遺憾」。他也強調日本是法治國家,從行政延續性的觀點來看,已獲批准的填海工程理所當然會繼續進行。

中央社報導,菅義偉表示,普天間基地如果完成遷移,目前在沖繩縣的1萬8000名美軍陸戰隊逾半數將遷出沖繩縣,若獲得沖繩縣的理解,北部訓練場也可獲歸還。中央政府盡力要減輕沖繩背負基地的負擔,也擬好振興沖繩的對策。

Photo Credit: AP/達志影像

中時報導,預計防衛局將依據《行政不服審查法》向國土交通相石井啓一提出審查請求,並申請停止撤銷許可的效力。若國交相批准停止效力,防衛局在審查請求的審查期間也可繼續搬遷作業,並著手展開主體工程。屆時沖繩縣可能會向法院提出訴訟,要求撤銷。

縣府顧問律師點出即使上法庭也有可能被拒絕受理,翁長決心背水一戰,但中央與地方若對簿公堂,展開全面對決,形勢對沖繩縣恐十分不利。消息顯示,安倍政府將會凍結約2000億日圓的中央給沖繩縣政府的財政援助款。

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