訴願會撤銷成大「助理應納保」處分 學生不滿判決衝政院抗議

日前160多名大學校長聯名向政府機關施壓，要求將兼任助理排除適用《勞基法》保障，值得注意的是，針對成大因未幫兼任助理納保而被勞動部裁罰一案，行政院訴願會7日宣布，基於「僱傭關係難確立、大學自治法律基礎未完備」理由，予以撤銷原處分。且此項決議將形成原則，目前不服勞動部開罰而提出訴願的10所公私立大專院校，均將比照處理。

對此，成大與各校勞權團體和高教工會十分不滿此項偏袒資方的判決，今（15日）赴行政院抗議，要求行政院長毛治國「踹共」，現場一度還爆發推擠衝突。抗議團體質疑，訴願委員沒有勞動法背景，且多曾擔任校方主管階層，其專業能力與公正性令人懷疑，而訴願會無限上綱「大學自治」以規避雇主責任，形同放任大學校園成為台灣基本勞動法令的「化外之地」。

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NOWnews報導，近來成大因未幫兼任助理納保，遭勞動部勞檢認定違反勞保規定而裁處罰鍰，成大不服向行政院提起訴願，行政院訴願會10月7日決定撤銷原處分，且表示日後類似訴願將比照辦理。

成大訴願案當事人、法律系碩士班學生邱鈺萍強調：「身為學生助理，我是學生，也是勞工。」她認為此訴願結果影響學生權益，但從頭到尾她都未被通知，學校應該還給學生助理應有的保障，不是用大學自治規避責任，她將邀請其他與她處境相同的學生助理一起站出來，提起行政訴訟，要求撤銷此處分。

ETtoday報導，師大地科所學生陳炳權也表示，勞動和學習應該分開來談，但是現在教育部將大學助理區分為「學習型助理」和「勞雇型助理」，並且有意只留下學習型助理一個名稱。有學生更指出，許多大學助理不僅要幫老師跑腿買便當，還要帶小孩、幫忙出考試考卷，根本已經超過學習範圍。

新頭殼報導，高教工會理事長林柏儀痛批，以大學自治為由否定主管機關針對僱傭關係的認定，是曲解大學自治內容，林柏儀也質疑，早在2008年大法官456號解釋中，兼任助理就已經適用《勞基法》，各大校方有整整7年的時間研擬兼任助理納保事宜，為何卻百般延宕。

林柏儀指出，在過往檢舉案例中，僱傭關係已終局確定、校方也未提出救濟或已遭訴訟駁回的就有12起，行政院判定撤銷原處分僅有這個案件，豈有「以撤銷成大違法判決一案為原則，將撤銷其他校方所申訴之處分」道理？

抗議學生與團體提出四點訴求，其中包括全面落實學生助理《勞基法》權益、廢除違法「學習型助理」，並擴大教育經費來補貼助理納保相關費用，此外，他們也重申反對成大訴願案裁決結果的立場，並強調不該通盤延用他案。稍早抗議團體雖獲行政院教育處科長接見，但卻稱對該案「無法回應」，引發學生不滿，決議無限期靜坐等待毛治國回應，否則將有進一步抗議行動。

新聞來源：

• 不滿成大訴願案結果 學生、勞權團體靜坐求見毛揆（NOWnews）
• 大學助理不適用勞基法？學生圍行政院抗議掛羊頭賣狗肉 （ETtoday）
• 不滿政院撤銷對成大處分 學生靜坐要毛踹共（新頭殼）
• 球員兼裁判，政院胡亂判（高教工會）