別再對政治冷感了！從反黑箱服貿，我看見了民主紮根與轉型的可能

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作者：潔米（浪跡英美、心繫台灣的自由工作者）

儘管對於立法院的各種亂象早已經習以為常，然而當執政黨立委不顧各方疑慮堅持闖關通過服貿後，我開始思索是否還要保持沉默，繼續隱忍這些政客操弄著我們的未來？於是從服貿爭議開始，我看見了民主紮根與轉型的可能…

服務貿易協議

2013年6月25日，立法院長王金平召集朝野黨團協商後決定，兩岸服務貿易協議本文，應經由立法院逐條審查、逐條表決；兩岸服務貿易協議特定承諾也應逐項審查、逐項表決，不得全案包裹表決；未經立法院實質審查通過，兩岸服務貿易協議不能夠啟動生效條款。

2014年3月18日，根據媒體報導：「立法院內政委員會等8個常設委員會昨天聯席初審服貿，朝野立法院黨團成員數度推擠衝突。會議主席、中國國民黨籍立法委員張慶忠在混亂中，以麥克風宣告服貿審查超過3個月，依法視為已審查，送立法院院會存查。」

執政黨推行服貿的過程一直備受爭議，其中不公開的細節內容更被指責為黑箱作業，執政黨不但不虛心檢討其草率的態度，對於各界的疑慮也充耳不聞，最後竟然以令人意外的方式強行通過協議。此舉讓人對於當權者的野蠻和絕對威權感到憤怒，更讓人懷疑我們的民主法治程序何在？

然而在野黨對於此事就完全沒有責任嗎？打從服貿議題開始發酵之時，在野黨不細究法則，也不願意與執政黨用理性、平和的方式尋求共識。是不是凡涉及中國相關的政策對於在野黨就必然是零和的競爭，絕對要與執政黨爭出個勝負而不可能達到雙贏？在兩黨如兒戲般的政治角力中，他們知道他們手中的籌碼其實是台灣脆弱的民主，以及人民渴望的幸福和安定嗎？

面對兩大政黨的惡鬥，我們已無法相信他們各自所堅持的公平和正義。而台灣的主流媒體早已自甘墮落，完全讓收視率和政黨傾向凌駕於專業之上，於是人民只好自力救濟，紛紛充當起業餘的核能專家、經濟學家、環保學家或法律學家…等。這時我很想問那些我們用選票選出來的立法委員，你們有用你們的專業讓這個國家更進步更好嗎？還是你們問政的標準只在藍綠，不在對錯和良心？

會計法協商

2013年5月31日半夜由立法院黨團協商通過了會計法修正案，隨後被廣大民意指責為立委顏清標除罪而鋪路，迫使馬英九總統於6月7日公開道歉並送立法院覆議。

這個立法院烏龍案件最後由馬英九總統出面道歉而緩和下來，但真正有問題的立法院黨團協商程序卻被徹底遺忘？何謂「黨團協商」，就是我們的立法院允許院長及少數黨團幹部決定法律內容和程序。而根據「立法院職權行使法」第70條規定，立法院必須就黨團協商的過程全程錄音、錄影、紀錄，然後連同協商結論刊登於公報。

然而為我們制定法律的立法委員們是否有遵守上述法律呢？事實是立委不一定要出席協商，因為立委的簽名可以代簽。更荒謬的是，曾經有代簽者不會寫某立委名字中的「議」，所以竟然用注音符號表示。事實是我們的立法院對於黨團協商經常沒有留下完整紀錄，更別說刊登於公報。

如果我們不能接受服貿的黑箱作業，那我們又怎麼可以接受立法院黨團協商的黑箱作業呢？而我們的立法院長的回應也頗耐人尋味。

2013年10 月3日，王金平院長對於媒體詢問，是否以後協商都會錄音、錄影時表示，「這要看執政黨」，並且說「全部都這樣的話行得通嗎？很難吧。」對於王金平院長的說辭我難以苟同，也認為他有欲蓋彌彰之嫌。我以為法律如果有執行上的困難，就應該要進行修法去改正，而不是直接忽略法律的規範。對於這樣的法治觀點，我認為立法委員和立法院長應該要比一般民眾更嚴格遵守才是。

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軍審法修正

因為洪仲丘一案，龐大的群眾在2013年8月3日走上街頭抗爭，而我們的立法院因此感受到了廣大的民意，火速地在8月6日三讀通過軍事審判法修正案。乍看之下，一切盡如民意所要求，然而我卻看到了另一項隱憂。

我擔心的是，立法院對於法案的修正是否已經有了充足的思考和準備？而不是急就章的只想平息眾怒，卻忘了身為立法委員該有的專業和公正？

我擔心的是，民意的情緒不一定總是理性或具有遠見，那麼立法委員是否能在龐大的民意壓力下，還能夠在民主的殿堂下清楚分辨是非？

我擔心的是，我們的立法院總是以肢體暴力衝突揚名國際，卻鮮少為人民和社會謀求最大福利。

我擔心的是，我們的立法委員只有在擔心可能會喪失選票的時候，才會火速莽撞地通過早該仔細審查的法案，那麼誰來把關我們立法的品質？

自問：我們能做些甚麼

對於這些政治中的紛擾，不關心政治的人或許會說我對政治沒興趣。但是這已經不單純是政治問題，這些事情嚴重關係著我們國家未來的走向，關係著我們能不能有更美好的家園和更幸福的生活。對政黨狂熱的人，或許會見獵心喜地大肆責難敵對的政黨，但是如果我們能夠放下色彩的成見，那麼台灣才可能真正的平和，不再對立也不再撕裂彼此的傷口。

除了在各種管道表達不滿和抗爭之外，最重要的是我們不該再浪費自己在選舉中寶貴的一票。投下選票之前，問問自己是否了解他們所陳述的政見？問問自己支持的是政策理念，還是政黨顏色？投票之後，也不忘觀察當選者是否負責、理性地問政和立法？還是只會盲目聽從政黨指示，或只會打架鬧事？

其實立法院種種粗暴與野蠻的行徑，我們每一個人都有著無法推卸的責任，因為我們的無感、冷漠都可能是助長的幫兇。因此如果你已經厭倦這樣的亂象，請從改變我們自己開始，讓自己成為有素養的公民，未來才會更美好！