別再對政治冷感了!從反黑箱服貿,我看見了民主紮根與轉型的可能

別再對政治冷感了!從反黑箱服貿,我看見了民主紮根與轉型的可能

我們想讓你知道的是

Photo Credit: The News Lens

作者:潔米(浪跡英美、心繫台灣的自由工作者)

儘管對於立法院的各種亂象早已經習以為常,然而當執政黨立委不顧各方疑慮堅持闖關通過服貿後,我開始思索是否還要保持沉默,繼續隱忍這些政客操弄著我們的未來?於是從服貿爭議開始,我看見了民主紮根與轉型的可能…

服務貿易協議

2013年6月25日,立法院長王金平召集朝野黨團協商後決定,兩岸服務貿易協議本文,應經由立法院逐條審查、逐條表決;兩岸服務貿易協議特定承諾也應逐項審查、逐項表決,不得全案包裹表決;未經立法院實質審查通過,兩岸服務貿易協議不能夠啟動生效條款。

2014年3月18日,根據媒體報導:「立法院內政委員會等8個常設委員會昨天聯席初審服貿,朝野立法院黨團成員數度推擠衝突。會議主席、中國國民黨籍立法委員張慶忠在混亂中,以麥克風宣告服貿審查超過3個月,依法視為已審查,送立法院院會存查。」

執政黨推行服貿的過程一直備受爭議,其中不公開的細節內容更被指責為黑箱作業,執政黨不但不虛心檢討其草率的態度,對於各界的疑慮也充耳不聞,最後竟然以令人意外的方式強行通過協議。此舉讓人對於當權者的野蠻和絕對威權感到憤怒,更讓人懷疑我們的民主法治程序何在?

然而在野黨對於此事就完全沒有責任嗎?打從服貿議題開始發酵之時,在野黨不細究法則,也不願意與執政黨用理性、平和的方式尋求共識。是不是凡涉及中國相關的政策對於在野黨就必然是零和的競爭,絕對要與執政黨爭出個勝負而不可能達到雙贏?在兩黨如兒戲般的政治角力中,他們知道他們手中的籌碼其實是台灣脆弱的民主,以及人民渴望的幸福和安定嗎?

面對兩大政黨的惡鬥,我們已無法相信他們各自所堅持的公平和正義。而台灣的主流媒體早已自甘墮落,完全讓收視率和政黨傾向凌駕於專業之上,於是人民只好自力救濟,紛紛充當起業餘的核能專家、經濟學家、環保學家或法律學家…等。這時我很想問那些我們用選票選出來的立法委員,你們有用你們的專業讓這個國家更進步更好嗎?還是你們問政的標準只在藍綠,不在對錯和良心?

會計法協商

2013年5月31日半夜由立法院黨團協商通過了會計法修正案,隨後被廣大民意指責為立委顏清標除罪而鋪路,迫使馬英九總統於6月7日公開道歉並送立法院覆議。

這個立法院烏龍案件最後由馬英九總統出面道歉而緩和下來,但真正有問題的立法院黨團協商程序卻被徹底遺忘?何謂「黨團協商」,就是我們的立法院允許院長及少數黨團幹部決定法律內容和程序。而根據「立法院職權行使法」第70條規定,立法院必須就黨團協商的過程全程錄音、錄影、紀錄,然後連同協商結論刊登於公報。

然而為我們制定法律的立法委員們是否有遵守上述法律呢?事實是立委不一定要出席協商,因為立委的簽名可以代簽。更荒謬的是,曾經有代簽者不會寫某立委名字中的「議」,所以竟然用注音符號表示。事實是我們的立法院對於黨團協商經常沒有留下完整紀錄,更別說刊登於公報。

如果我們不能接受服貿的黑箱作業,那我們又怎麼可以接受立法院黨團協商的黑箱作業呢?而我們的立法院長的回應也頗耐人尋味。

2013年10 月3日,王金平院長對於媒體詢問,是否以後協商都會錄音、錄影時表示,「這要看執政黨」,並且說「全部都這樣的話行得通嗎?很難吧。」對於王金平院長的說辭我難以苟同,也認為他有欲蓋彌彰之嫌。我以為法律如果有執行上的困難,就應該要進行修法去改正,而不是直接忽略法律的規範。對於這樣的法治觀點,我認為立法委員和立法院長應該要比一般民眾更嚴格遵守才是。

Photo Credit: 中岑 范姜 CC BY SA 2.0

軍審法修正

因為洪仲丘一案,龐大的群眾在2013年8月3日走上街頭抗爭,而我們的立法院因此感受到了廣大的民意,火速地在8月6日三讀通過軍事審判法修正案。乍看之下,一切盡如民意所要求,然而我卻看到了另一項隱憂。

我擔心的是,立法院對於法案的修正是否已經有了充足的思考和準備?而不是急就章的只想平息眾怒,卻忘了身為立法委員該有的專業和公正?

我擔心的是,民意的情緒不一定總是理性或具有遠見,那麼立法委員是否能在龐大的民意壓力下,還能夠在民主的殿堂下清楚分辨是非?

我擔心的是,我們的立法院總是以肢體暴力衝突揚名國際,卻鮮少為人民和社會謀求最大福利。

我擔心的是,我們的立法委員只有在擔心可能會喪失選票的時候,才會火速莽撞地通過早該仔細審查的法案,那麼誰來把關我們立法的品質?

自問:我們能做些甚麼

對於這些政治中的紛擾,不關心政治的人或許會說我對政治沒興趣。但是這已經不單純是政治問題,這些事情嚴重關係著我們國家未來的走向,關係著我們能不能有更美好的家園和更幸福的生活。對政黨狂熱的人,或許會見獵心喜地大肆責難敵對的政黨,但是如果我們能夠放下色彩的成見,那麼台灣才可能真正的平和,不再對立也不再撕裂彼此的傷口。

除了在各種管道表達不滿和抗爭之外,最重要的是我們不該再浪費自己在選舉中寶貴的一票。投下選票之前,問問自己是否了解他們所陳述的政見?問問自己支持的是政策理念,還是政黨顏色?投票之後,也不忘觀察當選者是否負責、理性地問政和立法?還是只會盲目聽從政黨指示,或只會打架鬧事?

其實立法院種種粗暴與野蠻的行徑,我們每一個人都有著無法推卸的責任,因為我們的無感、冷漠都可能是助長的幫兇。因此如果你已經厭倦這樣的亂象,請從改變我們自己開始,讓自己成為有素養的公民,未來才會更美好!