孩子的童年，現在是一大片的灰色：為了一個「利」字，東南亞從此在霧霾中集體賠上健康

文：楊善勇（時評人，著有《美麗的謊言》、《喂，腦袋該洗了》、《有點異見》、《MH370X檔案》）

印尼煙霾之事，罄竹難書，一言難盡，由來久矣。1996年間，我寄身東協森林管理局（ASEAN Institute of Forest Management，又作亞細安）做事，海峽兩岸溟濛一片的跨國污染，已經成為大馬怡保路IGB大廈903號冷氣房裡，加拿大連同東南亞學者和官員的一個重點研究項目。

國際之間的會議也一再召開。森林管理局隨後還在吉隆坡主辦了一場名為「Transboundary Pollution and the Sustainability of Tropical Forests: Towards Wise Forest Fire Management」的國際研討會。

這一回合的討論，網上還有零零星星的篇章。說及林火，東協各國的代表，連林林總總的行動藍圖（AIFM Forest Fire Management Plan of Action）也一一制定了，甚至建議建構區域林火資訊系統（Regional Fire Information Systems）。

那些年，森林局的報告還說，僅僅1998年，全國共有64499公頃的土地因為林火遭殃：47500公頃位在沙巴，14200公頃則在砂拉越。自此以後，煙霾成為這里的常客，每年來往N趟。

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1997年約滿離職，管理局出版列了那本列為系列25，五十二頁厚的技術報告《東協林火管理現況評析》（State of the Art Review on Forest Fire Management in ASEAN），說明課題的變本加厲：

「1982／83年間的大火，摧毀印尼東加里曼丹320萬公頃森林。至少15萬公頃的林區1994年遭此浩劫。介於1982年至1990年之間，林火是改變森林面貌的禍首。平均而言，印尼常年約有48萬公頃森林面臨火劫，損失不可低估。單是1982／83年東加里曼丹林火，造成80億美元毀於其中。」

實際的損失，當然遠在這些數據之上。統計顯示，因為1997年霾害，新加坡因此蒙受美金1.64億至2.86億的破壞。1997至1998年間，也導致印尼各個領域失去了美金92.98億，相等於納吉戶口所得政治獻金的15.5倍！

諸如此類，還有很多。2002年6月10日，東協的部長一度聚首吉隆坡簽下《跨國煙霾污染同意書》（ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution）。

磨蹭拖沓，到了2013年10月2日，東協各國領導（再一次）同意聯手監督系統，共享衛星上相關林火熱點的信息。可惜，一切的說辭和行動，似乎純屬紙上談兵：議而不決，決而不行，行而不果。

新加坡環境署2014年發布的公告所說，佐證了這點：至此，印尼尚未批準同意書（To date, only Indonesia has not ratified the Agreement）。儘管如此，2013年9月印尼透露，公約正待國會核準云云。

據此解讀，反映什麽，思之自明，殆無疑議。長話短說，總而言之，距離東協森林管理局上一個世紀的起步，算上來，前前後後，已有20年的光景了。自此之後，一個個印尼總統曾經排隊反覆道歉，這個區域的煙霾，仍然歹戲拖棚。

環保先驅黃孟祚前輩乃至曾在其文〈煙霾重譜嗅覺認知〉調侃：「馬來西亞及本區域其他國家1990年代以後出生的人，很有可能會把這人工加自燃的煙霾氣味，充作一項主要的童年回憶之介體。」

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之所以出現當下的問題，當然不在技術。有了NOAA-18衛星，借助網絡，這個地球的地面第一時間之變化，一目了然；haze.asean.org的網頁所示，正是這一回事。不僅這樣，憑借模式的計算，用以偵測林火的林火風險指數（Fire Danger Rating System for Southeast Asia），甚至也可以提前預知。既然如此，何以林火仍然年復一年，日複一日地發生？

肇因，或許也不是東協的公約。從部門和部門之間跨國界的合作，乃至部長與部長的一心一意，層出不窮。不過，誰也難以論定，當下的那些公文作業，是不是只是意思意思的遵旨作業？

何況，算計成本和效益，玄機隨之畢現。企業的最高指引，說到底，總是這麽一回事。他們首先顧及的，是本身的方便和好處；他們何曾著眼本身應該負起的社會責任呢？

是的，功成，不幸的是，往往都建立在枯骨的基礎；一個個首富的成功，皆是這麽制造的，我們不得不因此付出不能彌補的代價：環境的安全、空氣的素質、百姓的健康。

利益熏心，所謂「宏觀經濟」，所謂「整體規劃」，自然一律擱置一旁了。商人算計的，不是社稷和社會的整體得失，而是一己的投資，能否在最短的時間之內回本。

為了這一個「利」字。節省開支是關鍵詞，一把火是萬靈的丹藥，可以神速地解決了翻種的棘手。每個人都要做不費吹灰之力的easy jobs，每個人都想在霎那之間，飛黃騰達。企業，豈能例外？

結果，藍天灰了，雲雨黃了，陽光瞎了，熱點多了，指數高了，朝陽漸漸失色了，重巒疊嶂的山影舉目灰頭土臉，沿海和內陸的魚鱉鳥獸恍恍惚惚再沒有一絲遊興。調色盤全打翻了，亞細安（東協）孩子的童年，現在是一大片的灰色。

我們漸漸習慣，馬來西亞的全民，集體在同一時空一再賠上了健康：代價是我們的，高薪是董事的，分紅是股東的，稅收是政府的。煙煙環抱，溟濛一片的嘮嘮叨叨，明年此時還是一樣的。

本文獲燧火評論授權刊登，原文請見紙上談兵煙霾公害

責任編輯：吳象元
核稿編輯：楊士範