加拿大重回中間偏左 新總理可能影響全球的7項決策

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哈珀任內在連接美加的基石油管計畫、伊朗核協議等議題上和歐巴馬意見分歧,杜魯道執政後美加關係可能有望改善。
自由報導,加拿大國會大選結果19日揭曉,前總理之子、43歲的賈斯汀.杜魯道(Justin Trudeau)領導的中間偏左自由黨(Liberal Party)壓倒性勝選,終結總理哈珀(Stephen Harper)的保守黨(Conservative Party)9年執政。杜魯道主打對富人增稅、為中產階級減稅的政策深得民心,讓他在選戰最後階段迎頭趕上,從民調第三竄到第一;哈珀則因主打平衡預算,未承諾銳意革新,失去期盼改變的選民民心,最終丟掉政權。哈珀尋求4連任夢碎,已宣布辭去黨魁。
根據計票結果,國會338席中,自由黨囊括184席,無須與他黨結盟即可組成政府;保守黨從原有席次166席掉到99席,新民主黨(New Democratic Party)44席,魁北克政團(Bloc Quebecois)10席,綠黨(Green Party)1席。其中自由黨包辦大西洋沿岸32席,在關鍵的安大略省和魁北克省表現突出,西部各省分也都有斬獲。加國華裔的國會議員候選人在此次大選有6人當選,自由黨的譚耕更成為首位進入加國國會的中國移民。
加拿大國會實行眾、參兩院制。眾議員由選民投票選舉產生,眾議院第一大黨為執政黨,該黨領袖出任總理。參議員先由總理提名,再由代表英國女王(國家元首)的總督江山(David Johnston)任命。
自由黨此次大勝,打破保守黨在1984年大選囊括111席的最多席次紀錄。而原僅36席的自由黨,也締造單一政黨最大增幅的紀錄。杜魯道成為史上第二年輕的加拿大總理,勝選後發表談話,表示是以正面選戰贏得大選,「我們用希望擊敗恐懼、用努力擊敗酸言酸語,用正面願景擊敗負面、分裂社會的政治操作,讓加拿大人再度團結起來。
蘋果報導,人氣很高的杜魯道是前總理皮埃爾.杜魯道(Pierre Trudeau)之子,也是美國民主黨總統參選人希拉蕊(Hillary Clinton)的遠親。他帥氣親民的形象頗得人心,競選造勢時常受到巨星般歡迎,雖然在選情最初不被看好,但在後來逐漸居上,帶領自由黨取得國會多數。此次競選標語「真改革」(Real Change Now),常被媒體拿來跟美國總統歐巴馬(Barack Obama)相提並論。
風傳媒報導,加拿大傳統政治風氣中間偏左,但哈珀執政9年半以來一路向右轉,逐漸降低消費稅與公司稅、迴避氣候變遷立法、支持石油業對抗環保團體、增加軍事預算、力挺以色列的右派政權。加拿大今年爆發多起「孤狼」(lone wolf)模式恐怖攻擊,哈珀在選戰中強打國家安全議題,不過他大幅擴張情治機構權力的作法也遭到不少批判。
經濟議題是本次大選焦點,對加拿大選民而言,這場選戰就像是對哈珀執政風格的公民投票。加拿大為全球第12大經濟體,天然資源豐富,但今年經濟因主要出口原油與大宗商品的價格重挫,上半年成長率連2季萎縮,令保守黨黨魁哈珀飽受批評。自由黨或新民主黨選戰時都強調換黨做做看,甚至打出「任何人都可以,就是不要哈珀」(Anyone but Harper)的口號,堅定了不滿保守黨執政的選民決心。
蘋果報導,選戰後期的民調顯示,多達七成選民表示,已經厭倦了保守黨執政。原本自由黨一直落後保守黨及新民主黨,但選前一週選情發生劇變,因為杜魯道提出執政前3年,每年會有100億加元(約2499億元台幣)預算赤字,來擴大基礎建設並創造工作機會,承諾會為中產階級減稅且向富人增稅,贏得較多選民支持,也讓許多保守黨支持者臨陣倒戈。選情的丕變也反映在高達68.5%投票率上,比起前兩次大選的61%和近59%高出許多,顯然是選戰最後關頭的翻盤激起選民的熱情。
唐民凱(Tom Mulcair)領導的新民主黨2011年選戰拿到第二,原本希望此次延續氣勢,一舉贏得執政;但選戰後期新民主黨由盛轉衰,尤其是反對禁止穆斯林戴全臉面紗,在魁北克省失去重要支持,最後表現不如預期,落居第三大黨。哈珀任內在連接美加的基石油管計畫、伊朗核協議等議題上和歐巴馬意見分歧,杜魯道執政後美加關係可能有望改善。

杜魯道的競選標語"Real Change Now"|Photo Credit: Reuters/達志影像
《哈芬登郵報》報導,自由黨能在這次選戰中獲勝,主要原因是在經濟政策上力圖改革,包含擴大預算支出刺激經濟、為中產階級減稅等措施。報導也列出加拿大變天後可能影響全球局勢的7件事:
1. 退出伊拉克及敘利亞的軍事任務
勝選的自由黨曾多次表達反對加拿大加入以美國為首的聯軍,參與在伊拉克和敘利亞打擊極端組織「伊斯蘭國」(IS)的戰事。自由黨黨魁杜魯道曾多次表示,加國政府應該協助訓練伊拉克士兵,並加強人道援助,而非直接參與戰事。
2. 更寬容的難民政策
因敘利亞戰火而引爆的歐洲難民危機,自由黨主張在兼顧國家安全的情況下,開放難民入境。自由黨在選前也呼籲,立刻接納已在敘利亞接受加拿大援助的2.5萬名難民,同時承諾將投注1億加幣經費,增加位於加拿大的難民收容中心,並另外捐出1億加幣給聯合國難民援助計畫。
3. 贊成興建「基石XL」(Keystone XL)輸油管
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好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

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城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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