(更新)罷免門檻下修達共識!割闌尾發言人:重要里程碑

(更新)罷免門檻下修達共識!割闌尾發言人:重要里程碑
Photo Credit: 割闌尾計畫
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目前朝野立委達成初步共識的部分,包括罷免活動支出,得於申報綜合所得稅時,作為年度列舉扣除額;中選會也應建置電子系統,讓提案的領銜人進行提案、連署。

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(2016/4/15  14:30更新)

經過公民團體長期推動和呼籲,立院內政委員於14日初審通過罷免相關修法,除了刪除「罷免不得宣傳」規定外,各項罷免門檻也下修:罷免提議人的比例,由選舉總人數2%降至1%;連署人比例則從13%下修到10%。

自由報導,被戲稱為「舉世最高」的「雙1/2」通過門檻(投票率超過1/2、同意票也要超過有效票1/2),原希望採用民進黨立委高志鵬版本,只要有效「同意票」多於「不同意票」數,且同意票數達原選舉區選舉人總數1/4以上為通過。不過時代力量希望不要有門檻,因此本條文將保留送協商。

推動罷免行動的「割闌尾計畫」發言人林祖儀表示,雖然目前修法距離理想型態還有一些距離,但今天,是台灣罷免權重要的里程碑。

中時報導,由於民間發起的「割闌尾團隊」去年發起罷免前立委蔡正元,遭台北市選委會以違反《公職人員選舉罷免法》「罷免不得宣傳」的規定,裁罰60萬元。

立法院內政委員會今針對《選罷法》相關條文進行審查,對罷免可宣傳、活動支出得作為綜合所得稅扣除額、放寬連署天數達成初步共識,罷免門檻則尚未討論。

目前朝野立委達成初步共識的部分,包括罷免活動支出,得於申報綜合所得稅時,作為「年度列舉扣除額」;中央選舉委員會應建置一個電子系統,讓提案的領銜人進行提案、連署。

蘋果報導,「在第二階段連署時,必需在30天期限達成跨越13%選區投票人口門檻,罷免案才能成立進行投票」,但依據過去和公民團體一起推動罷免的實務經驗,現行法令規定的30天連署期並不夠,因此時代力量傾向延長為90天。

立委尤美女則以自己的修正提案指出,直接依現行法規期限增加1倍,如立委、直轄市長從30增到60天、縣市議員從20天增到40天,會是比較合理的作法。不過,因民進黨多數立委的提案都指向延長60天。經過協商後,達成將罷免成案連署門檻延長至60天的決議。

沃草報導,中選會主委劉義周發言時表示,選舉活動走向電子化是整體趨勢,但關於罷免也以電子系統進行,因為涉及需要電子身分證作為前置、且還需要配套措施,傾向先採取保留。

立委黃國昌不滿強調,同意授權主管機關去規劃時程和相關措施,但反對繼續用技術性問題當藉口拖延,並高分貝質疑「為什麼我們要停留在石器時代?」經協商後,委員會通過設置電子系統的提案,並交由中選會就適用的罷免類別、實施日期等細則制定辦法。

ETtoday報導,時代力量也提案刪除「現役軍人、替代役男或公務員不得為罷免案提案人」。黃國昌指出,原規定並不符比例原則,侵害公務員、軍人等人的民權,包含現役軍人、替代役、公務員等,只要嚴守行政中立法,都應該和所有公民一樣,有行使罷免的權利。

不過多數立委認為,若中選會可提案罷免「很奇怪」,且有些業務相關機關要如何介定哪些人可提罷免、哪些人不行?中選會也解釋,這項規定是怕一些縣市首長強迫屬下連署。

委員會最後決議將該條文修正為「目前現役軍人、服替代役之現役男或公務員,不得為罷免案提議人之領銜人」,將「提案人」縮限為「領銜人」。

中央社報導,陳其邁表示,現行法律規定,依法設立的人民團體不得作為罷免辦事處,但實際上負責提案、連署的都是民間團體居多,所以這次修法放寬讓依人民團體法成立的社團,都可以成立罷免辦公室,這是按照實務上狀況做修正。

他也說,今天朝野初步達成共識的部分,都是比照選舉權的行使來放寬規定,將有利於罷免權的行使;但從提案到罷免通過的門檻,以及是否要公辦罷免說明會等,因爭議較大,13日開會時將再一併討論。

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