韓國會選舉今落幕 闊別16年再現「朝小野大」

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值得注意的是,韓國全國已先行實施「不在籍投票」。選民前往各地任何一個預設投票所,出示身分證後,即能現場列印選票單,投下兩張選票,讓通勤族也能在百忙中參與國家大事。
中央社報導,南韓中央選舉管理委員會統計顯示,至今(13日)晚間10時20分為止,南韓第20屆國會議員選舉開票率達39.6%,執政黨「新世界黨」掌握135席、「共同民主黨」等在野3黨則掌握151席的優勢。南韓《聯合新聞通訊社》指出,執政新世界黨未能掌握國會半數以上議席,16年來國會再度出現「朝小野大」的政局。
BBC報導,韓國選民13日以一人兩票的方式選出300席國會議員:一票投給所在居住選區的候選人,一票則投給所支持的政黨。
明報報導,韓國國會實行一院制,全院300席每隔4年改選一次,其中47席由政黨比例代表制選出,餘下直選產生。年滿19歲的選民可在早上6時起的12個小時內投票,除了選議員,還要選政黨。今屆戰况激烈,全國253個選區共有944人參選,平均每席有3.7人競爭,只有一人在無對手下自動當選。
值得注意的是,在本月8到9日,韓國全國已先行實施「不在籍投票」。選民前往各地任何一個預設投票所,出示身分證後,即能現場列印選票單,投下兩張選票。包括首爾車站與仁川國際機場皆設置投票所,讓通勤族也能在百忙中參與國家大事。
中央社報導,南韓中央選舉管理委員會資料顯示,到13日下午6時投票截止,參與投票的人數為2443萬2533人,本屆選舉的總選民人數為4210萬398人,投票率58.0%。這個投票率也包括提前投票、海外國民投票、船上投票、居所投票等。
蘋果報導,而據13日晚間韓國3大電視台出口民調,新世界黨只可能獲118至147席次,最大在野黨共同民主黨可能拿97至128席、「國民之黨」可獲31至43席,形成三黨割據局面。意味在野黨將在國會佔有多數優勢,對總統朴槿惠剩下不到2年任期構成嚴峻挑戰,也將影響2017年總統大選。
新世界黨能否保住過半數議席,成為輿論一大關注點。最大反對黨共同民主黨(前稱新政治民主聯合)力主今次選舉是對朴槿惠政府「失政」評分的一場公投。上屆總統獨立候選人安哲秀今年1月拉攏自由派政客,組成新黨國民之黨,塑造第三勢力形象,冀突破國家兩黨更替常規。
BBC特約駐韓記者楊虔豪分析,朴槿惠總統上任至今已過3年半,歷經世越號船難與MERS疫情失控,強推國編教科書,長期經濟鈍化與達到12%的超高青年失業率等問題未能解決,已引發不少批判。近來,韓國青年世代甚至以「地獄朝鮮」形容自己所處的痛苦困境。
但政府面對朝鮮的強硬態度,與嚴守原則連同國際社會解決北韓核問題的立場,仍讓新世界黨獲重視反共、安保價值的中高齡層選民廣大支持,這些人通常具有極高投票意願。
楊虔豪另外在投予《端傳媒》的評論中指出,然而,與香港和台灣的青年出來積極參與政治不同的是,南韓青年世代雖一再對執政黨表示不滿,卻對政治參與興致缺缺。
不只投票意願消極,青年參政低落的現象也普遍反映在各黨中。據南韓中央選舉管理委員會的統計數字,區域選制議員候選人934位中,50歲以上佔667人,超過7成。20與30歲世代參選者,合計僅70人,比例連一成都不到。候選人平均年齡,落在55歲。
目前地域候選人中,年輕素人參選者,將面臨全軍覆沒的窘境。各政黨未能積極投入資源提拔青年固守地方基盤,為政治力量注入活水,使選戰被譏為「老人政治」、「瀰漫守舊與迂腐思維」,新世代見解無法有效傳達,政治無法「世代交替」,年輕人往往淪為被動的陪襯角色。
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心