印尼一年因森林大火損失160億美元！利用全球觀測系統，協助居民守護雨林

2015年印尼發生歷年規模最大的雨林大火，估計損失160億美元（約臺幣 5,280 億元），大火燃燒雨林後產生的有毒霾害影響了數百萬人的健康，超過50萬名印尼民眾因此患上嚴重呼吸道疾病，印尼總統佐科威則宣佈保護和修復雨林的計劃。

雨林大火非一日促成。時間回到 2009年的某日清晨，居住在印尼蘇門答臘沿海小村Sungai Tohor的Pak Manan，如往常從自己的村落步行到四公里外的社區農地。當他抵達時，映入眼簾的景象讓他大感吃驚，原本富饒的土地遭到嚴重毀壞：樹木被連根拔起，土地遍佈一個又一個的大洞，泥炭地被挖土機挖鑿出一道道深溝。這不是盲目的破壞行為，而是工業化砍伐後的結果，大規模的清空讓土地一片荒蕪。

Pak Manan和他的家人於 Sungai Tohor 的家中合影。

Sungai Tohor的村民們仰賴在泥炭地上種植西米（sago）維生，得知這片土地的使用權被授予印尼一家紙漿企業時，只能感到無能為力。村民的土地和生計任由他人摧毀，不僅沒有發言權，甚至連村長都未獲知會，無從參與攸關土地權益的會議。當村民們發現實際情況時，已有超過10,000公頃的土地使用權落入紙張企業的手中。

西米是一種從棕櫚樹幹中取出含碳水化合物的木髓所製成的食用澱粉，是Sungai Tohor村民重要的食物來源也是經濟作物。照片為 Sungai Tohor村民將西米樹幹運送到加工廠。

轉眼來到五年後的2014年，被排光水份的泥炭地不再濕潤，乾涸的土地無法涵養住任何水份。二月，大火燃起，濃濃霧霾讓當地居民難以呼吸和生存。為了阻止火勢持續蔓延，人們試著撲滅大火，但仍有5,000公頃的林地燒毀殆盡，包括種植西米棕櫚樹的農地。

Sungai Tohor這個小村位在印尼蘇門答臘東部的廖內省（Riau）。社區內的土地被挖出一道道排水系統，排乾水份的泥炭地讓這片土地相當脆弱，易於起火。

夕陽餘暉照映在剛經歷大火的Sungai Tohor。

森林大火不是特例

遺憾的是，Pak Mahan一家人和Sungai Tohor村落的遭遇在印尼不是特例。為開發棕櫚油和紙漿種植園，企業不計後果清空雨林，讓泥炭地成為印尼屢次發生森林大火的主要導火線。社區土地絕大部分未在地圖上清楚標明，居民的土地使用權常常遭到剝奪。

Pak Manan為了不讓社區土地持續遭到破壞，於是發起網路連署，籲請印尼總統佐科威親至現場目睹大火後對其社區造成的嚴重後果。2014 年 11 月，總統來到Sungai Tohor視察，更親自堵塞其中一條用以排乾泥炭地的排水道，並公開承諾要保護泥炭地，要求撤銷企業的種植園開發許可執照，凡是與泥炭地相關的執照皆須重新審核。

對Sungai Tohor村民來說，好消息是當地一帶自此沒有顯著的火災發生。不過儘管總統造訪，長期潛藏著土地使用權不明朗與資訊缺乏的問題依舊沒有解決。

印尼總統佐科威在 2014 年 11 月視察 Sungai Tohor，隨後公開承諾保護泥炭地。

森林管理資訊不該被隱藏

在 印尼，森林大火是這個國家的一大危機，由於印尼政府在管理森林上，缺乏公開透明的資訊，以致發生毀林和人為縱火時，難以追究責任歸屬。村民想要保護他們世代使用的土地，更是不易。

為了幫助他們改變這個現況，並協助印尼總統推動保護和修復已遭破壞泥炭地的計劃，綠色和平研發一項新的地圖工具，名為「Kepo Hutan」（印尼語為「好奇森林」之意）的互動地圖，協助印尼免於嚴重大火和霧霾的頻繁摧殘。

綠色和平開發名為「Kepo Hutan」（印尼語為「好奇森林」之意）的互動地圖，以協助印尼守護雨林。

「好奇森林」互動地圖

利用全球森林觀測系統提供的多項公開數據所研發出的互動式地圖，是首次將棕櫚油、紙漿業，伐木和煤炭開採等數據全面彙整，再將數據轉化為地理資訊 （Geographic Information Systems）編製而成的互動平臺。您可以在「Kepo Hutan」互動地圖上，看到關於企業開發土地權的詳盡資訊，以及企業與泥炭地的關係，更重要是火災若發生，還能啟動「近乎即時」的毀林警報。

不僅讓使用者能監測到泥炭地上的大火，適用範圍還涵蓋主要與較次要的森林、老虎和紅毛猩猩的棲地、棕櫚油和紙漿種植園、伐木和煤炭採礦區。這個互動地圖能將那些企業不願公開的森林管理資訊攤在陽光下。

公開透明是作為一個負責任的政府的必要條件。民眾有權知道哪些區域的林地被允許給誰開發，更有權參與協商，這個互動地圖將是個平臺，有助於糾正目前透明度不足之處，確保政府與企業遵循土地管理政策，並讓其他生計與文化也同樣仰賴雨林的村落，一同守護雨林的健康。

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本文獲綠色和平授權刊登，原文於此

責任編輯：吳象元
核稿編輯：楊之瑜