美歐申訴中國限制稀土出口 WTO判決中國敗訴

美歐申訴中國限制稀土出口 WTO判決中國敗訴
Photo Credit: World Trade Organization CC BY ND 2.0
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美國、日本、歐洲於2012年3月13日提起申訴,將中國稀土、鎢、鉬相關產品的出口關稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸世貿組織(WTO)爭端解決機制,世貿組織在昨(26)日宣布中方敗訴,因為專家組報告認為這些措施並不符合世貿組織的相關規定及中國入世承諾。

螢幕快照 2014-03-27 下午4.06.12

供應全球90%的稀土需求 開採造成嚴重環境污染

稀土元素共有17種,是許多高科技產品的必要生產原料,智慧手機、平面電視、相機鏡頭、油電混合車、武器等的生產都要用到。目前中國大陸共擁有全球36.4%的稀土蘊藏量,卻供應全球90%以上的稀土需求。但由於稀土開採會造成嚴重的環境污染,而且其所造成的很多環境問題是無法修復的,因此中國出於環境保護的考慮,於2009年開始限制稀土材料出口。

中國稀土學會副秘書長張安文向中新社記者指出,稀土開採造成的嚴重環境污染已影響多個地區及重要水系,其中很多環境問題是無法修複的。張安文以重稀土產地江西贛州為例稱,該地位於東江水系的源頭,近年來卻因稀土開發導致生態環境的嚴重破壞,而初步估算,該地區恢復生態至少需要380億元人民幣,同時,輕稀土產地也曾因濫採導致水污染。

中國限制措施應一視同仁 英國金融時報:顯著的勝利

歐美日與中國在稀土問題上的分歧已進行數年,稀土案則是日本首次在世貿組織直接針對中國提出爭端解決訴求,日本也一直在尋求替代中國的稀土供應源。世貿規則雖允許成員國在一些特定情況下進行出口控制,其中一項就是出於對不可再生自然資源的保護,但歐美提出,如果確實出於這樣的考慮,中國的限制措施應該內外一視同仁,也同樣應用於中國的國內生產。

英國《金融時報》的報導說,世貿組織星期三命令中國廢除稀土礦物的出口限制,稀土物質是生產智慧手機、照相機、鋼材和混合動力汽車所不可或缺的。世貿組織這一判決對美國、歐盟和日本是一個顯著的勝利。

中方:對裁定感到遺憾

中國商務部官網發出聲明指出,中國商務部條約法律司負責人表示,專家組認可中國對稀土、鎢、鋇採取綜合性資源與環境保護措施,駁回歐盟關於申請鋇出口配合企業的出口實績要求是歧視外國企業主張,大陸對此表示讚賞。但聲明也說,對世貿組織的專家組裁定中國涉案產品的出口關稅、出口配額及出口配額管理和分配措施,不符合有關世貿規則和中國加入世貿組織的承諾,大陸感到遺憾。

中國認為這樣的管理措施符合世貿組織倡導的永續發展目標,有利於促進資源、環境和人類協調發展,因此,中國往後會以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理,維護公平競爭。中國商務部也表示,中國目前正在評估專家組裁決報告,並將根據世貿組織爭端解決程序妥善做好本案後續工作。