Airbnb影響當地市民租屋 柏林政府為短租房設限

Airbnb影響當地市民租屋 柏林政府為短租房設限
Photo Credit: Jens Kalaene/AP Images/達志影像
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柏林住房的租金價格於2009至2014年間上升56%,為應付本地居民長期租住需求,柏林政府決定向Airbnb等新興網上短租平台開刀。

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文︰程玉然

德國首都柏林宣佈禁止將整棟房屋於Airbnb等網上平台上放租,短期出租予旅客,以壓抑樓價,保障本地人能以可負擔價格租用房屋,並預期措施長期而言可向長租市場釋放10000個房屋供租用,保障以租客為主的柏林市民。

「將被錯置的房屋歸還予柏林市民及新市民」

柏林郡政府於2014年通過法案,在沒有市政府許可下,市民禁止將整座住宅在Airbnb等網上平台上短期出租,此後,只可短期出租佔整間房屋50%以下的房間。經歷兩年過渡期後,法例於本周日起生效,違反規定者,可被罰款最高10萬歐元(折合約90萬港元)。

柏林都市發展部門主管Andreas Geise向當地報章The Local表示,新措施乃「必要及合理」,以應付市內房屋短缺問題,並表示他「絕對而堅定地將被錯置的房屋歸還予柏林人民及新市民」,市政府更鼓勵市民於網上舉佈懷疑個案。

衝擊長租市場 打擊傳統酒店業

柏林近年成為歐洲熱門的旅遊地點,去年錄得超過3000萬名過夜旅客,而新興的網上短期租住平台,不僅衝擊長期租盤市場,亦打擊傳統酒店業。根據研究公司GBI的數字,私人網上租住平台市場容量,相當於額外610萬名過夜旅客。

租盤市場方面,柏林的租金價格於2009至2014年間上升56%,今年平均每平方米約為10歐元。雖然呎價仍遠低於歐洲其他大城市,但由於短期出租比長期出租獲利更高,一些投資者寧願把閒置公寓租給遊客,而非需要長住的當地人。

根據當地報章統計市內約190萬間住屋中有多達14393戶長期用作短租渡假住屋。自網上短租平台興起後,當地長期租盤的數量顯著下跌。

柏林居民多為租客

由於柏林大多數居民都是租客,而非業主,因此對於租盤市場穩定對他們而言舉足輕重。一直將閒置房屋用作短期放租的業主,須於兩年過渡期內尋找長期租戶,或將房屋放售。政府預期法例生效後,可於數月內向長租市場釋放近一千間住房,長期而言更可釋放出一萬間住房。

支持新法例者認為法例能夠令「正常租客」容易尋找住房,但亦有經營Airbnb的當地居民認為這是「要市民承擔政府房屋政策失誤的後果」,同時是偏袒傳統酒店業的措施,又認為舉報制度「十分有問題」。

過渡期臨近,柏林的Airbnb名單於近最一個月內下跌4成,由今年2月的11000戶大跌至3月的6700戶。 Airbnb德國發言人Julian Trautwein回應指, 會繼續推動柏林市政府聆聽市民的訴求,「令該市正常的市民能夠像其他大城市的市民般,利用簡明的住屋分享新規則,與人分享自己的家」,其他平台如9Flat則指新法例「可導致公司破產」。

除柏林外,鄰國比利時去年亦曾設法打擊網上住屋分享平台,嘗試檢控未有依法為租金收入課稅的業主。

核稿編輯:鄭家榆

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