資安中心掛牌不到一個月 就遭立院廢止法源

資安中心掛牌不到一個月 就遭立院廢止法源
Photo Credit: zodman@Flickr CC BY-SA 2.0
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今年4月1日才正式掛牌的資安中心,因被質疑無《資訊基本法》、《資安管理法》等母法支持,且組織架構混亂,僅上路半年設置條例便被立院廢止。

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立法院院會3日繼續上周五因國民黨杯葛而休息中斷的議程,首先處理的是時代力量黨團所提的廢止《國家資通安全科技中心設置條例》案。4月1日掛牌上路的「國家資通安全科技中心」,因被質疑組織架構混亂、權責劃分不清,日前遭立法院凍結人事,昨天院會則無異議二讀通過廢止資安中心的法源《國家資通安全科技中心設置條例》。

蘋果報導,《國家資通安全科技中心設置條例》是去年12月14日經立院三讀,12月30日正式公告的法案,法案將「資策會技服中心」行政法人化,改為「國家資通安全科技中心」,與行政院國家資通安全會報、科技部形成資安三級制,今年4月1日正式掛牌,原規劃由技服中心專任人員「團進團出」,直接轉任資安中心。

自由報導,然而,因不少學者與立委質疑資安中心尚未建立完備的資安管理與人事規範,因此立法院司法及法制委員會在3月下旬通過臨時提案,要求先凍結資安中心新聘人事。

當時,時代力量黨團也質疑資安中心業務範圍不符《行政法人法》,且主管資安業務的上位法《資通安全管理法》尚未通過,若貿然把負責我國資安業務的組織,由原先二級管理制降為三級管理制,恐危害國家安全,故提案廢止「國家資通安全科技中心設置條例」。

自由報導,立法院院會3月29日處理該廢止案,國民黨團要求提交協商,進入一個月的冷凍期;昨(3日)立法院院會再處理該廢止案,院長蘇嘉全先召集朝野黨團協商,但國民黨團仍有意見。

國民黨立委林德福在院會發言批評,要廢止資安中心設置條例,卻沒提出替代方案,恐使資安人才流失,對資安現況造成衝擊。國民黨立委王育敏則說,該條例經過審慎討論,現在說廢止就廢止,「全國人民怎麼看?」

民進黨立委管碧玲則反駁,去年立院雖通過資安中心設置條例,但《資訊基本法》、《資安管理法》等重要法案付之闕如,成為沒有母法的機構,「權力走向完全無法預測」。她也指出,政府機關應掌管資安政策、資安防護體系,由公法人負責資安產業發展、資安產品認證,但資安中心設置條例卻將三者融為一體,「讓產業主導政策,這是多麼可怕的事情」。管並說,國家資安工作目前由資策會技術服務中心負責,合約已恢復到今年底,也還可以續約,「廢除資安中心,絕對不會有空窗期」。

中央社報導,時代力量黨團總召徐永明指出,時代力量立場很清楚,廢止是為了更完備資通安全,並提高層級,這案子一個月前被國民黨團拉下協商,但未見到國民黨任何論述,這案子討論非常久,不是今天才發生,但國民黨立委今天才踴躍發言 。

時代力量立委黃國昌也批評,馬政府8年的資安體系就是「雜亂無章、權責不分」,資安中心在這樣混亂的架構下延續,去年國民黨趁大選前通過法案,連行政院內部公務體系都看不下去。

本案原預期要表決,但國民黨團並無動員立委出席,且黨團幹部在發言後便全數離場。新頭殼報導,結果,在主席蘇嘉全詢問對於時代力量所提資安中心廢止案有無異議時,沒有人表達異議,因此院會通過此一廢止案。

針對資安中心上路不到半年就夭折,資安中心董事長、科技部次長陳德新昨受訪表示,科技部會配合立法院的決議,不過目前尚未收到立法院的通知,總統也尚未公布失效,後續如何處理,仍需和行政院討論。

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