新移民與外勞是工人運動的敵人嗎？──從學界與本土派的勞動節聲明談起

很多人反對外勞輸入，都是基於以下的論證：

假如輸入外勞，勞動市場競爭會愈來愈激烈，需求過大，工資只會下調，變相損害本地勞工利益。其次，外勞的工資普遍較本地勞工的工資為低，所以在同一市場下，顧主會聘請外勞。為了捍衛本地工人的利益，應當反對輸入外勞。

這個論證相當流行，亦說服了很多人反對輸入外勞。但這種說法真的能站得住腳嗎？

首先，外勞與本地勞工並不一定在同一市場，構成競爭者的關係。有些行業是長期缺乏勞動力，譬如低技術或厭惡性行業。愈來愈多本地勞工不願意加入這些行業，造成這些行業長期缺乏人手。在這些行業裡輸入外勞是必須的。在這情況下，外勞根本不可能與本地勞動競爭職位。

反之，我們更應該說，外勞為香港勞動市場投入了很大的力量，是一件全民得益的事，但我們卻長期抹黑這些外勞來港搶基層飯碗。

其次，很多人會主張：有些行業確實不乏本地勞動的投入，在這些行業上輸入外勞，只會剝奪了本地工人的就業機會。但這種勞動市場飽和的說法往往沒有實質證據支持。資方所言的「市場飽和」往往是如下的情況：如果10人份量的工作能交給5人去做，便減少5人的職位。言即，勞動市場並非真正的飽和，而是資本家透過剝削工人，將原本10人份量的勞動需求強加在5人手上。這才是就業機會不斷減少的主因。

更應爭取同工同酬

為什麼我們不能阻止資方藉著「市場飽和」為名，不斷削減職位、剝削工人？因為本地工會長期積弱，工人不夠團結。試想一下，假如外勞與本地勞工聯合起來，工會必定會壯大，有更多籌碼與資方談判，不容許資方任意剝削勞工（不論本勞還是外勞），就業機會與工資只會不跌反升。

很多人以為，輸入外勞一定會剝奪本地勞工的就業機會，卻無發覺這個說法要建基於「外勞的工資遠比本地勞工為低」這個前提。假如本勞外勞同工同酬，那麼資方失去了「外勞的工資較低」的實利因素，便會傾向請回本地勞工，畢竟輸入外勞也需要付出各種成本。因此，如果本地勞工或工會爭取「本勞外勞同工同酬」，這不單能夠保障外勞權益，令外勞更願意投入工人運動，也能保障本地勞工的利益。

當然，假如本勞外勞真的同工同酬，外勞可能會遭解傭，因此外勞也可能反對同工同酬。我們應該怎說服外勞與本勞合作呢？這確實是艱難的問題。但第一，現有的外勞制度過度剝削，令外勞連基本生活、權益也無法擁有，他們也渴求更好的勞工待遇。第二，「本勞外勞同工同酬」只是終極目標，在終極目標實現前，本勞外勞合作始終能令外勞獲得更多基本的福利與勞工權益。

所以，爭取本勞外勞同工同酬並不必然對外勞構成損害，反而有利居多。最重要的是，在本勞外勞合作期間， 外勞將瞭解到更多工人權益的理念、學會工人運動的組織與團結方法。外勞總有一天要回國，屆時要在只顧輸出外勞、不保障勞工權益的原地國工作，這些外勞就可 以把相關的工人經驗帶回原地國，建立當地的工人運動。

相反，如果我們禁止輸入外勞，只會製造更為龐大與廉價的黑市勞工，這不但令資方能恣意剝削沒有任何基本權利保障的外勞，也因黑市勞工為資方提供極為廉價的勞動力而不再需要本地勞工，增加本地勞工失業的機會。由此可見，禁止輸入外勞，只會令本地勞工與外勞共同蒙受損失。

因此，工人運動不可能反對輸入外勞，反而更應該爭取「本勞外勞同工同酬」。但現實上，我們往往卻其道而行，排擠外勞，視外勞為本地勞工的敵人。這當然是源於資本家「分而治之」的手段，與自由市場主義長久以來的宣揚：外勞與本地勞工本質上是競爭者、威脅著彼此。

為什麼香港勞工敵視外勞？

回到歷史上，為什麼香港勞工長期視內地勞工為敵人？主因是中國政府在歷史上實行封閉政策，在當時缺乏市場競爭的情況下，香港勞工無須工會的保障，也能維持高水平的工資。但當中國實行改革開放，內地工資廉價，香港工業資本向內地輸出，導致香港勞工大量失業，因而令本地勞工視內地勞工為敵人，將「輸入外勞」視為打爛本地勞工飯碗的根源。

歸根究底，當初香港勞工的優勢，只是歷史的偶然因素。當中國愈來愈開放，中港兩地市場愈漸一體化將會是必然的結果，勞動與資本的流動是不可避免，除非香港或中國實行堡壘政策。當兩地市場逐漸一體，兩地工資差距只會逐漸縮小。但這種差距縮小，是否一定代表工資變得同樣廉價，還是工資變得同樣地高，其關鍵自然取決於兩地工人能否團結。

其實，我們只需要問一個簡單問題，各種詭論就會不攻而破：到底兩地工人互相合作，還是互相競爭，能夠爭取最大的權益？答案顯然是前者，因為後者只會拉低彼此的工資。所以，工人運動必須打破「外勞是敵人」的想像，兩地工人必須不分彼此，團結起來，爭取同工同酬。

事實上，有經驗的外國工會是絕不會排斥外勞，不論外地還是本地勞工，只要願意成為工會成員、願意簽署與遵守集體合同，就能獲得同等的保障。因為它們都深明只有工人團結起來，才能真正保住勞工的飯碗。這實在值得香港工會學習。

外勞制度充滿剝削，所以應該制止輸入外勞？

另外，有人可能主張外勞制度本身充滿剝削，我們應該一邊倡議外勞本勞同工同酬，另一邊制止擴大輸入外勞。這能改善資方不願改變本地勞工待遇的問題，改變依靠外勞補充現有不同行業缺乏勞動力的問題。所以，倡議外勞本勞同工同酬與制止擴大輸入外勞是沒有衝突的。

但是，這種說法忽略了資本主義底下剝削是必然存在。無論如何，有沒有好的外勞制度，資本家都需要更大的資本累積，在全球化資本流動情況下，部分勞工也可能出國打工賺取生活所需，這些都是資本主義的必然結果。我們當然反對任何形式的剝削，所以也反對資本家對外勞的剝削。但不是主張用任何形式、程度的堡疊政策，以為能藉此減低資本家剝削外勞的機會、能夠改變勞工的權益。