為了零安樂死「業績」悶死狗，TNVR作為配套可行嗎？
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全台灣都在推行犬貓絕育，但怎樣才能有效的減量收容？
記者 李娉婷/報導
2017年2月公立收容所全面實施零安樂死還沒正式上路，就陸續有收容所為了「業績壓力」搶將狗移出，嘉義縣民雄收容所運輸車悶死狗事件後，大眾對零安樂死政策的質疑更加強烈──雖然所有人都一致同意「減少收容動物來源」是零安樂死的配套措施之一，但公立收容所實行安樂死這麼多年來，都未解決問題，減量收容談何容易？此外，已經搶先開始執行零安樂政策的地區，正在面對什麼樣的困難？
做為流浪動物減量的措施之一，農委會統計，2015年全台22個縣市政府共絕育8萬6000隻犬貓，包含家犬貓絕育、偏鄉絕育、TNVR等，其中中央（農委會）與地方政府各有編列經費，但農委會預算有限，地方政府的資源反而成了動保工作是否能順利執行的關鍵。
例如基於比例原則，資源充裕的台北市政府就未獲農委會的補助，9,800隻犬貓的絕育補助經費全數是由台北市府支出，而台南市雖領有農委會補助的115萬元，但市政府又另外提供了近775萬元的絕育經費，最後8,599隻絕育犬貓中，只有不到千隻是使用中央經費。（農委會統計各縣市政府犬貓絕育數時，台南市尚有動保團體未回報絕育數量，因此最後台南市動保處的報告與農委會統計表的資料數字不同。）
2015年直轄市、縣(市)政府辦理犬貓絕育數統計表
農委會畜牧處動物保護科/提供
全台灣都在推行犬貓絕育，但怎樣才能有效的減量收容？目前已有台南市、新北市、台北市陸續實行「TNVR計畫」，將浪犬捕捉、絕育後回置；另有台南市、台中市、新北市執行「精準捕捉」，針對民眾通報的問題犬隻，做更深入的評估後才執行捕捉。其中台南市早在2015年1月1日就已宣布實施零安樂死政策，兩配套措施都已上路一段時間，執行成效可做為其他縣市的重要參考資料。
台南市動保處認為，要有效管理流浪犬，就要先進行族群調查，但單靠動保機關內部人力，絕對不可能完成細緻的調查，因此台南市動保處在市政府的支持下，在2012年成立了「動物保護管制隊」，增加44名人力，負責犬貓急難救助、流浪犬調查、流浪犬捕捉、協助絕育工作等業務，雖然一年的人事與業務費用就高達1700多萬，但對TNVR計劃的成敗影響重大。
台南市去（2015）年的流浪犬分布情形，透過浪犬普查，能更有效率的執行絕育減量工作。台南市動保處/提供
台南市動保處動物保護組組長周駿男表示，動物保護管制隊以實地走訪方式讓流浪犬數量調查達到最精確，除了統計台南市的流浪犬數量與分布，將流浪犬區分為已剪耳、未剪耳兩類外，還要拜訪當地里長與愛心人士，作為後續調查的窗口，只要一發現有流浪犬，就立即拍照、填寫調查表建檔，且調查表需經當地里長簽名，在完成資料彙整與分析後，未剪耳犬隻一律由動物保護管制隊捕捉，再由民間動保團體協助進行絕育手術。
實施TNVR計劃，動物入所量必然會減少，但要評估實際對流浪動物減量的成效，仍需做普查式的後續追蹤，台南市自2011年起開始執行TNVR，經過動物管制隊調查，除了未絕育的流浪犬逐年減少外，流浪犬的總量確實也大幅降低。
台南市動物保護管制隊在2012年（民國101年）7月成立，隨即展開流浪犬族群調查。台南市動保處/提供
不過，台南市動保處也指出，動物回置後，可能還會產生吠叫、環境衛生、追咬人等問題，目前除了由里長簽名確認、捕捉問題犬隻後送養外，若是該地區為產生問題犬隻的高風險區域，動保處也將「只出不進」，不在該地區繼續安置浪犬。
除了台南市，目前新北市、台北市、台中市也都開始「過濾通報」，實施舉報人須具名、配合到現場確認通報事項等措施，避免惡意通報造成收容負擔，台北市更是在今年增加「需完成20份查訪單，確認捕捉對象為問題犬隻」的新規定，避免因為人的價值觀不同，錯捕沒有行為問題的無辜浪犬。
面對不樂見狗出現在生活周遭的民眾，台南市動保處表示，除了即時移除問題犬隻外，也只能對民眾溝通、溝通、再溝通，宣導動物與人同樣擁有生存權，也是這個城市的一份子。
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責任編輯：翁世航
核稿編輯：李牧宜
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「綠領人才」現正夯，綠領職業大揭秘！
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此類人才所需技能可包含（但不限於）：離岸風場施工專案（尤指大型施工船舶類）管理與協調溝通能力、鋼結構工程焊接技術、大型起重機操作經驗、安裝和拆除工程技術等
綠領人才3：綠電調度員
「讓每一度綠電發揮最大價值」是綠電調度員的終極使命。身為售電業中的綠電調度員，需要解讀電廠發電數據（供給）和企業用電數據（需求）的能力。由於再生能源會受到天氣影響發電量的高低，必須利用過往經驗和電力數據資料，透過事前預測和事後調整，制定適宜的綠電匹配規劃，確保每一度電廠發出的綠電，盡可能地為企業客戶所使用。
適合具備這些技能的人才：電力系統知識、數據分析、計算機科學、風險管理、團隊管理
綠領人才4：綠能融資顧問
綠能融資顧問是指在再生能源領域提供融資和財務建議的專業顧問。這些顧問必須擁有豐富的金融、投資和相關產業知識，致力於協助業者成功獲得綠能融資。
綠能融資顧問的工作涉及財務、工程、保險、法律等四大領域的盡職調查（註1），和一般企業融資不同的是，專案內容涉及電廠等能源基礎建設，綠能融資顧問需要親自至再生能源案場勘查，實地檢視專案進度、了解業者如何經營當地社區關係以及環境生態的維護，並透過上述資訊判斷潛在風險，針對案場的可融資性提出建議。也因為這份工作和能源轉型的永續發展相關，所以也對環境懷抱著「使命感」，期許自己的貢獻能讓臺灣乃至於全世界，都能更加靠近淨零永續的願景。
※註1：盡職調查（due-diligence, DD）為企業投資和併購案中常見的流程，旨在整理並評估有關特定業務、投資或交易等專案的重要資訊，通常包含財務、法律和技術等面向，以確保決策者在做出重要決策前有全面的瞭解，並能夠最大程度地降低潛在風險和不確定性。
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