GPS追蹤電子垃圾走私：美慈善機構成黑手，中港台泰皆涉案

文：陳文姿、姜唯、彭瑞祥、鄒敏惠、詹嘉紋

經過兩年的追蹤、佈線、調查，國際環保組織巴塞爾行動網（Basel Action Network, BAN）9日於官網上發布訊息，證實美國廠商未善盡廢棄電子產品回收之責，使印表機、電腦螢幕等走私出口到亞洲，包括台灣、香港、中國、泰國等地。

巴塞爾行動網經由電子GPS追蹤器追蹤美國電子廢棄物的流向，而調查報告指出，200個GPS追蹤器中，有5個落腳台灣。對此，環保署證實，去年12月中就從巴塞爾行動網就得到消息，並展開稽核，該案已移送法辦。但目前仍屬偵辦階段，細節不宜公開。

免費回收變調慈善機構Goodwill成走私黑手

國際有毒物質貿易監督組織巴塞爾行動網進行為期兩年的追蹤調查後，9日發表報告揭露，許多有毒電子裝置廢棄物，包括印表機、螢幕等，在美國回收後竟悄悄輸出全球開發中國家。

BAN的「電子垃圾透明計畫」（e-Trash Transparency Project）將200個GPS追蹤器裝在廢棄電子產品中，送往回收商或慈善機構Goodwill的回收站，卻發現其中65個（32.5％）追蹤中的廢電子並沒有妥善回收，而是裝在貨櫃裡出口海外。大部分運往亞洲，並很可能觸犯當地法律。

華盛頓最大電子回收商Total Reclaim的e-Steward®電子廢棄物管理人認證因此被取消。BAN發現Total Reclaim出口含有汞的LCD螢幕到香港。Total Reclaim承認並公開道歉。

200個裝著追蹤器的電子垃圾中，有46個進入全美Goodwill回收體系。其中7個進入泰國、台灣和中國（大陸和香港），並有六個是戴爾電腦（Dell, Inc）與Goodwill合作的回收計劃的一部分，這顯然違反了戴爾的回收政策。

Dell Reconnect回收專案免費回收民眾所有品牌的廢電子產品，同時教育消費者棄置電腦的環保責任，並支持Goodwill的職訓計畫，創造就業機會。據戴爾公司統計，該計畫從2007年到2015年間，共回收14億英鎊重的電子廢棄物。

不過，根據BAN調查報告指出，Goodwill甚至沒有禁止電子垃圾出口的政策，而戴爾電腦竟也拒絕公布其合作的回收商。

在香港新界發現的戴爾廢螢幕，直接暴露在戶外｜Photo Credit: baselactionnetwork @ Flickr CC By SA 2.0

過去十年所觀察到的美國電子垃圾大多流向中國貴嶼，但根據這份報告，目前為止大部分出口的有毒電子垃圾進入香港，中國雖是第二名，卻遠遠落後香港。BAN認為，這樣的轉變肇因於中國近期開始落實其電子垃圾進口禁令。

弔詭的是，香港過去被認為是中國科技與經濟最進步的地區，執法落實程度卻不如中國，成為最新的污染天堂。香港新界地區現在變成新的電子垃圾處理基地。

全世界大部分國家，包括泰國、中國和香港特別行政區，都是巴塞爾公約（Basel Convention）成員，美國和台灣則不是。

而對於此事，戴爾11日發表回應，發言人卡利塔通（Carly Tatum）以email回覆網路媒體Environmental Leader時指出，出口電子廢棄物的確違反戴爾的回收政策，目前正在針對BAN所指控的狀況加以調查。

因中國法規加嚴，香港成最新的垃圾天堂。圖為香港新界，遭拆解後的印表機等電子垃圾｜Photo Credit: baselactionnetwork @ Flickr CC By NC ND 2.0

廢棄LCD從美國偷渡到台灣的旅程

報告第44頁起，詳細追蹤編號LCD #MI163325的起始點與中繼站。

起點：這個螢幕的回收地點在密西根州牛津市的GoodWill回收站
中繼回收商：登記在加州的Golden Valley Trading公司
終點：苗栗
BAN追蹤過的點：香港新界、苗栗

2014年12月11日：裝上GPS追蹤器的LCD，成為戴爾Dell Reconnect回收專案的一員，出現在牛津市的GoodWill倉庫。

2015年3月15日：抵達洛杉磯。
2015年3月26日：美國墨西哥邊境。
2015年4月8日：運回Golden Valley Trading公司在洛杉磯的存放點。
2015年5月11日：抵達香港。跡象顯示Golden Valley Trading公司將設備出口到香港。
2015年5月15日：新界的回收場。
2015年6月9日：船運至台灣基隆港。
2015年6月11日：苗栗一處農地。
2015年7月16日：GPS發送訊號的最後一天。

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報告第46頁

2015年12月5日，BAN執行長Jim Puckett與Ms. Dongxia Su and Mr. Sanjiv Pandita，共同調查位於香港新界的回收點，確認該地點為新界古洞路上。他們抵達時，現場已無人使用，詢問鄰居，這裡已被香港環保署下令關廠。

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報告第47頁

去（2015）年12月11日，BAN執行長Jim Puckett與看守台灣人員追蹤GPS訊號，追到苗栗一處農地，由於此案已通報台灣官方偵查中，報告中並未列出確切地址。不過，位置就在郊區，離主要道路不遠，附近有墓地和掩埋場。農地上有一池埤塘，一幢農舍和鐵皮棚子。