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會議總召表示,明年總統大選,迄今仍未見任何候選人提出性別平權相關政見,希望能趁本次會議討論對台灣同志未來更有保障的走向。
亞洲最大的LGBTI國際會議「ILGA-ASIA國際研討會」,今年將首次在台灣舉行。逾30國、300名同志運動工作者將於10月28日至30日齊聚台北,盼交流各國經驗,共同為同志爭取權益。
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中央社報導,台灣同志諮詢熱線協會今天舉行記者會,表示ILGA-ASIA國際研討會(ILGA-ASIA, International Gay, Lesbian, Bisexual, Transgender and Intersex Association)將於本週末首度在台舉行,也是首次由台灣主辦。
ETtoday報導,ILGA是一個促進世界各地區女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別和雙性人群體共同爭取平權的國際組織,成立於1978年,ILGA在全球擁有超過1千個組織會員,遍及1百多國。而各洲的區域大會每二年舉辦一次,亞洲的ILGA區域大會今年將舉行第六屆,自10月28到30日假救國團劍潭青年活動中心,為期3天。
ILGA國際聯合會共同秘書長Ruth Baldacchino表示,1978年成立ILGA,希望幫助各國同志運動者溝通和連結,共同解決同志面臨的困境和歧視問題,但時至今日,同志面臨的問題和困境仍和過去相似。
Ruth Baldacchino指出,亞洲是同志運動重要的參與者,台灣最近更推動同志婚姻合法化,她也希望政府能將輿論和人權價值分野,不要因輿論限制於影響人權,除了同志婚姻外,也要持續關注同志青少年在校園的處境、同志遭受的職場歧視等議題,共同爭取同志平權。
ILGA-ASIA會議總召巫緒樑指出,有別於往年,今年的ILGA-ASIA預計將朝更多元的面向討論,邀請了一些較邊緣化的議題講者,包括老年同志、身心障礙和聽障同志等,以及台灣較不熟悉的天然災害與LGBT(女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者與跨性別者)族群的關連等。
自由報導,共同出席記者會的歐洲駐台經貿辦事處長馬澤璉表示,歐盟支持推動平等、尊重差異等基本價值,因此贊助此次會議4萬歐元,希望台灣成為同志運動的領導者;而長期投入同志議題的立委參選人呂欣潔也表示,因為外交問題,台灣有許多國際會議都無法參與,因此這次將是一個很好的機會讓世界看到台灣,她也相信台灣會成為很好的同志運動實踐範例,成為台灣的外交利器。
事實上,台灣在國家立法上對性別平等的保障,已是亞洲第一。巫緒樑也是泰國Mahidol大學人權及和平研究博士候選人,他表示,台灣於2004年通過《性別平等教育法》,是亞洲第一個以法律確立性傾向反歧視的國家,之前沒有任何一個亞洲國家明訂性傾向的反歧視條文,再接著《性別平等工作法》和《就業服務法》等,都納入了性傾向的反歧視條文,「在國家層級的法律保障上,台灣走得相對前進。」
放眼台灣同志平權的下一步,巫緒樑表示,目前在各總統參選人中,民進黨的蔡英文相對開放,但此次選舉迄今尚未提出任何相關政見,有關婚姻平權的多元成家法案也沒有正式成為民進黨的政策。巫緒樑說,希望能透過本次會議,了解台灣同志權益保障未來的走向,他嘆道:「不可能永遠都是民間在做。」
新聞來源:
- 亞洲最大同志國際會議 首度在台舉行(中央社)
- ILGA-Asia同志聯合國 全亞洲大會下周台北登場(ETtoday)
- 民團接棒自立發聲,共造國際驕傲十月在台灣(苦勞網)
- 亞洲最大同志國際會議 首度由台灣主辦(自由時報)
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加熱加味菸成菸害防制破口?菸防團體與立委籲伸張程序正義

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各界期待的菸害防治法新法上路,其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸,以保障國人身心健康。然而,在新法實施兩個月後,其是否有效執行、法規是否存在漏洞,以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題,都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日,而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行,正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月,爭議卻不斷,不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等,皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見,就連國健署也於日前坦承,違規件數並未因新法上路而明確下降,且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外,儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元,關務署卻發現走私情形異常熱絡,光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件,也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決,民間菸防團體直言,加味菸禁令至今不見蹤影,以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制,皆讓人懷疑本應保障國人,特別是青少年身心健康的新法,是否真能達到修法初衷、落實執法?立委們也表達擔憂,認為違法菸品四處流竄,國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足,導致取締準則混亂的情形發生?
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表,日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳?法規漏洞?審查黑箱?拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會,即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委,將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查,才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳?家長團體:稽查成效不彰,罔顧青少年健康
在落實執法方面,立委林為洲指出,現行法規中明確規範,任何未經健康風險評估的產品都屬於違法,不能進行銷售或宣傳。然而,目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出,目前在實體店、代購網站及個人平台等處,依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示:「人力不足,是導致取締與稽查成效不彰的原因之一,建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法,例如給予檢舉獎金,重賞之下必有勇夫,相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為,既然新興菸品管理現在依法有據,問題就落在國健署是否嚴格執法?鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗,是否有與教育部、學校攜手合作,落實新興菸品菸害防制的教育宣傳?
加味菸禁令為菸商預留漏洞?立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸,不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞,連在禁止加味菸上,也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味,但根據國健署在108年公布的資料指出,菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此,立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞?台灣拒菸聯盟也質疑,為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期,明顯有別於母法規定,有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出,新興菸品最吸引年輕族群的地方,就是口味新穎,現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查,又遲遲不肯公告加味菸禁令,是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機?他呼籲國健署應明確承諾,加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間,都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示,國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事,受到各方反彈?堅持18個月,是有什麼特別考量?為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣,公告後1年上路?她表示將去文國健署,要求說明。

菸防法配套尚不齊備,有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備,黃正銘理事長更在記者會中強調,早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料,但至今仍未收到任何回應,讓人相當憂心。立委陳椒華也認為,既然決定開放加熱菸,政府應該積極投入相關研究,以利進行指定菸品的風險評估,建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路,又該如何監督?反菸團體認為,立委們可依據立院職權行使法,將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法,由立院備審改為送交衛環委員會審查,而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令,台灣過去就有類似做法,像是2020年開放萊豬的行政命令,就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案,也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到,近期的再生醫療法,也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮,才讓政府暫緩表決,顯見法律就算通過,不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法,時代力量也會持續關心執法情形,並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為,「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害,我們才能從源頭降低國人對菸的需求,從而達到防治菸害的目的。」