2015全球網路自由度報告：中國首度超越伊朗，排名墊底

自由報導，總部設在美國華盛頓的國際非政府組織「自由之家」（Freedom House）28日發布「2015年度全球網路自由度報告」（Freedom on the Net 2015）指出，自2014年6月以來，評估的65個國家中有32國網路自由下降，因為越來越多政府加強電子監控並壓制異議人士，中東下降的情況特別明顯。全球網路自由度連續第5年下降，網路言論自由狀況堪憂。

風傳媒報導，「自由之家」從2011年開始評比全球網路自由程度，前4次倒數第一的都是位處中東的伊朗，但在2015年的報告中，中國首次超越伊朗，成為「全球網路最不自由」國家。根據統計，全球網路人口有34.3％是在「不自由」國家、31％在「完全自由」國家，網路人口前三名的國家是中國、美國和印度，而網路自由程度與國家GDP的影響十分顯著。

中時報導，該報告以上網障礙（Obstacles to access）、內容限制（Limit on content）及侵犯用戶權利（Violations of user right）做為三大指標，對65個國家（未包括台灣）進行評分，0分為最佳，100分最差。結果中國分數高達88分，成為全球網路自由度最差的國家，其中侵犯用戶權利方面更得到該項的滿分40分，上網障礙方面獲得18分（最差25分），而內容限制方面也獲得30分（最差35分）。

Photo Credit: Freedom House

• 全球網路自由度最差的7個國家，依序是中國（88分）、伊朗（87分）、敘利亞（87分）、衣索比亞（82分）、古巴（82分）、烏茲別克（78分）和越南（76分）。
• 全球網路自由度最高的6個國家，依序是冰島（6分）、愛沙尼亞（7）、加拿大（16分）、德國（18分）、澳大利亞（19分）和美國（19分）。

新唐人報導，該報告在提到過去一年有關中國網路自由的重大事件時，特別指出：2015年1月，中共當局加強對提供代理伺服器服務公司的堵截；中共互聯網信息中心向一些網站發出虛假的網路安全證書，使一些用戶容易受到網路攻擊；中國政府加強用戶實名制；以及2014年11月中共政府推出反恐法草案，允許政府可以進入電信公司及網路運營商的後台系統。

希望之聲報導，中共規定，對瀏覽量超過5000次或被超過500個網路使用者分享的內容，官方有權以「誹謗資訊」為由定罪。2014年4月，公盟創始人之一許志永，被以「擾亂秩序和互聯網上的公共空間」為由判刑4年。9月23日，創辦「維吾爾線上」的伊力哈木．土赫提，被判無期徒刑。

調查指出，全球有61％的人口居住在批評政府、軍方或執政家族的言論必須受審查的國家，58％人口活在網路上發表對政治、社會、宗教等議題會被監禁的國家。越來越多的國家實行網絡監視，刪除或封鎖令當局不滿的內容。此外，許多政府現在透過施壓谷歌（Google）、臉書（Facebook）與推特（Twitter）等網路平台來移除反對派的內容。

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中央社報導，自由之家該項目調查負責人凱利（Sanja Kelly）說：「與其依賴封阻和過濾，多個政府升高對各人和民間部門施壓來拿下或刪除冒犯性內容。」「因為這些政府知道，一般使用者技術手法越來越精進，有辦法歸避政府封鎖。」

自由報導，調查發現，大多數遭到封阻的內容多與批評當權者及揭露貪污弊案有關。網路自由度下降的情況在中東及北非地區最嚴重，讓藉由網路發動民主運動的「阿拉伯之春」成果倒退。報告舉例，摩洛哥一名17歲的饒舌歌手因在網路上散布批評當局的影片而遭到拘捕。

受調查的65個國家中，有42國政府施壓民間部門及個人，要求刪除網路上關於政治、宗教、社會議題的內容。40國政府將散布資訊的人民拘捕入獄，14國政府通過新法律加強電子監控。只有18國享有網路自由，28國是部分自由，19國為不自由；其中32國的網路自由度出現倒退，最顯著的國家是利比亞、法國和烏克蘭。

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烏克蘭與俄羅斯分別因為烏東戰爭以及兼併克里米亞，而加強了對網路監控；法國近年因受到多起恐怖攻擊，由議會通過法律加強網路檢查並制裁煽動恐怖與宗教仇恨，因此被批評網路自由倒退。不過，法國仍然排名第18位在網路自由國家的行列中。此外，各國政府也以「打擊恐怖主義」為由污名化網路加密技術，許多國家更打算立法禁止保護網路隱私的軟體，影響最大的是人權運動者及記者。

自由之家呼籲，各界應關注相關的立法及政策內容。像是法國政府要求網路公司交出「元資料（metadata）」，其中包括網路使用者在線上通訊的時間、來源及傳送對象。這些要求侵犯了網路使用者的隱私權，也超過了國家打擊恐怖主義的比例原則。

• Freedom on the Net 2015（Freedom House）
• 自由之家：全球網路自由度連5年下降（中央社）
• 自由之家：全球網路自由連5年下降 中國管制最嚴（自由）
• 全球網路自由度 中國最爛（自由）
• 大陸網路自由 全球倒數第一（中時）
• 中國網路自由度全球排名倒數第一（新唐人）
• 2015年網路自由度：中國最不自由 排名墊底（希望之聲）
• 自由之家報告》要求Google使用後門軟體 中國網路自由敬陪末座（風傳媒）