2017停止輸出印傭 台灣老人長照面臨危機

2017停止輸出印傭 台灣老人長照面臨危機
Photo Credit: MarufishCC BY SA 2.0
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藝人王識賢的岳父,日前摔傷住院復健,卻傳出遭看護出腳踹踢、態度惡劣, 王識賢要求看護道歉,但對方竟否認施虐,甚至辯稱是加強復健造成的傷害,且和看護中心相互推卸責任。雖然後來改口且願意賠償,但卻自此失聯。近年來老人照護和長照機構人力的問題越來越嚴重,根據內政部統計,至去年底,全台灣65歲以上高齡人口數占總人口比率為11.15%,故台灣不僅已是高齡化社會,更是「超高齡化社會」,老人長期照顧將是未來老人最迫切的需求。

然而,台灣長照制度缺乏整體性規劃,在分工合作無法相互協調、配合情況下,屢屢致使老人及家屬們莫名究竟、難以妥善利用,導致資源白白被浪費,服務效益了無可陳。

而最大的問題將就是長照人力的短缺。首先,長照機構外籍勞工逃跑問題已嚴重影響機構之照顧品質,機構若要補充本國籍照顧人力,則會出現訓練不足或沒人願意應徵的斷層窘境,形成冗長的人力空窗期,無法順利遞補。 且外籍勞工一旦逃逸,形成仲介公司好像不必負起任何責任,但機構卻須承擔後果之不公平現象。加上,對其逃跑行為,政府鮮少落實取締且不甚重視、沒有任何約束力,致使非法媒介與非法聘僱大行其道,且看護工之遞補申請嚴苛,讓長期照顧的狀況雪上加霜。

不僅如此,台灣長照即將面臨的最大問題是,印尼打算自2017年起不再輸出家事類勞工!根據行政院勞工委員會職業訓練局統計,台灣社福外勞有20萬8551人,印勞就有16萬3624人,占社福外勞約78%。印尼政府不再輸出家事勞工,台灣外籍看護將會減少八成人力,屆時勢必嚴重衝擊台灣長照體系。因印尼經濟實力逐漸成長,印尼減少輸出家傭勢在必行,但在台印勞要求調漲最低基本工資及保障基本權益的呼聲又日漲,如何在2017年前灣雙方可就保障印勞權益並兼雇台灣長照需求間求取平衡,刻不容緩。

針對長期照顧制度之建構,東海大學社會工作研究所教授蔡啟源提出以下建議:

一、針對不同年紀老人提供不同性質之長照服務內容。
二、長照內容應簡單明白不易混淆,實際了解需求並維持照顧品質。
三、長照服務是所有老人可能之生活需要與福利需求,非專屬於中、低收入者之權益。
四、詳訂相關法令,以規範長照服務之執行基準;且中央相關行政單位需釐定管理權責,方利長照業務之推動。
五、注重政府與民間力量之合作、銜接與共力。

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