巴西世足賽對立面:政府期待稅收與商機,民眾反感貪腐與浪費

巴西世足賽對立面:政府期待稅收與商機,民眾反感貪腐與浪費
Photo Credit: Digo_Souza CC BY-ND 2.0
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四年一度的世界盃足球賽將在6月12日於巴西舉行,巴西觀光服務商業聯盟預估世界盃將在4到6月創造將近47,900個就業機會,相當於創造35.2%的就業機會。聯盟指出,主要將集中在因應觀光人流增加的服務業,像是住宿、餐飲、運輸、旅行社、文化娛樂等。巴西瓦加斯基金會和安永諮詢公司共同發布一份名為「可持續的巴西:2014世界盃的經濟社會衝擊」的報告,報告指出世界盃一方面替經濟和社會許多部門帶來短期或長期、直接或間接的利益。但另一方面也帶來風險,需要公共和私營部門有效的營運。

Photo Credit: Afonso M.' CC BY-ND 2.0

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大量旅客刺激消費 機場運營能力翻倍

一些巴西經濟學家和政府部門分析世界盃可能會帶來的經濟利益,其中旅遊業將會是在世界盃中獲得最大經濟利益的部門。巴西觀光局的資料顯示,世界盃可望有300萬巴西遊客和60萬外國遊客,預計佔2014年巴西國內外遊客人數的一半。這些遊客的平均消費將比平常增加42%,在世界盃期間的30天內,國內外遊客在巴西的消費可望達到108.55億美元。

為了因應旅客流量,巴西對12座舉辦城市的機場進行擴建和裝修,雖然部分機場在開賽前無法完工,但服務品質和營運能力在一定程度上都有所改善。巴西機場基礎設施管理局表示,12座機場營運能力將翻倍,預計從2011年的8170萬旅客增加到1.67億旅客。

稅收增加 中小企業受益 創造就業機會

此外,巴西政府可透過世界盃增加稅收,報告指出旅遊業的成長、就業機會的創造和消費增加都會促進經濟發展。因此預估政府稅收可增加約77.98億美元。

巴西中小企業支持中心估計,到世界盃結束時,他們的盈利將達到2.15億美元。巴西中小企業對國家經濟有戰略意義,其盈利佔國內生產總值的20%,創造的就業機會佔全國的60%。世界盃總體創造的就業機會數額沒有確定的數字,但是光2013年聯合會盃場館的建設就創造2.45萬個職位,世界盃餐飲計劃還將創造1.2萬個臨時職位。

Photo Credit: Gabriel Smith CC BY 2.0

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巴西國內反彈聲音高漲

然而巴西國內對世界盃的支持率下降,可能會對上述利益產生負面影響。根據巴西官方智庫MDA諮詢公司調查,支持舉辦世界盃的民眾也從2008年的接近八成,跌落至52%。不支持巴西承辦世界盃的民眾則從2008年的10%提升到50.7%,75.8%的巴西人認為對世界盃大量資金的投入是沒有必要的。

在針對世界盃進行建設的期間,所有球場的修繕費用都至少是預算的兩倍,讓民眾質疑政府有腐敗的可能性。其次,在貧富分化嚴重的巴西社會,大眾的教育、醫療衛生、公共交通等基本需求都尚未獲得解決,政府卻在聯合會盃和世界盃的舉辦斥資數百億美元,這讓民眾感到本末倒置。

世界盃將至 問題頻傳

距離世足開賽只剩兩個月,但是部分世足賽館建設進度嚴重落後,屆時可能有部分賽事無法如期舉行。國際足總秘書長瓦爾克對此發出嚴厲聲明,「足總對巴西世足十分不滿,因為目前的工程進度嚴重落後,如果沒有場館,將難以安排賽事。」

此外,巴西目前仍有將近7成的電力是來自水力發電,然而當地旱象尚未解決,這意味著到時候球迷們可能會碰到缺水和缺電的情況發生。在治安方面,里約熱內盧為了因應可能發生的群眾示威和犯罪集團滋事,巴西政府預計投資8億美元,調集17萬兵力,且軍警聯手設立特別護衛動中心。

政府如何在民意和世界盃之間取得平衡

巴西自1950年後就不曾再主辦世足賽,政府希望藉由舉辦世界盃塑造國家正面形象,並增加國家經濟收入。然而最近許多巴西人民走上街頭,抗議政府花費鉅資打造世足賽館和籌備2016年奧運,無視底層人民痛苦。

面對巴西國內動盪的局勢和接連而來的問題,世界盃能否安然無事的順利舉行,便要考驗巴西政府的智慧。


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