台中火力電廠27年來首度「降載」,盼為空汙盡點心力?

台中火力電廠27年來首度「降載」,盼為空汙盡點心力?
台中火力發電廠。Photo Credit: 阿爾特斯 CC BY SA 2.0

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各縣市9日也緊急啟動因應機制,嘉義台南掛起空汙旗、苗栗開出兩張露天燃燒垃圾罰單。

這幾天西半部灰濛濛一片,幾乎看不到天空,不少人一早起床咳不停。環保署表示,9日空氣汙染是今年入秋最髒,汙染範圍廣、濃度高,西半部14個測站髒到爆表,又以台南新營、善化最嚴重,但這波空汙並非境外威脅,主要汙染物是國內汽機車、工業區。

台電這次「史上頭一遭」緊急把台中火力發電廠發電量降載100萬瓩,盼為減少空氣汙染盡點心力。

自由報導,台中市近期空氣汙染多日達到最嚴重的「紫爆」等級,台中火力發電廠8日應要求降低發電量,從550萬千瓦降至450萬千瓦,是台中火力發電廠設廠27年來首次降載,9日又到市府協調,同意建立標準作業程序(SOP),未來空污達到一定程度即配合降載。

至於降載後對空氣品質改善多少?環保局表示,無法量化,但當大自然環境無法改變時,只能盡量降低人為的空污排放量。

台中火力發電廠廠長陳俊偕表示,8日是假日,用電較少下才有降載空間,9日接近中午時因空氣改善,加上用電需求增加,發電又恢復滿載,若遇空氣品質不佳就降載,恐造成限電,市府希望能訂出空氣品質不佳的降載SOP,因茲事體大,電廠會在電力充足的前提下,訂定降載標準作業程序。

聯合報導,台電發言人表示,台中火力發電廠降載會延續多久,還要再觀察近日空汙是否改善。目前台中發電廠降載電力缺口,將從苗栗通霄電廠與林口大潭電廠支援,而且將以排汙較低的「天然氣」發電,取代排汙較高的「燃煤」發電。

值得注意的是,過去台電的發電降載,主要以「經濟」調度為考量,也就是用發電成本較低的電力,來支援其他地區供電;不過這次卻反過來,改用較昂貴的燃氣發電,來支援較便宜的燃煤發電,是首次為「環保」調度電力,預估發電成本將增加1.5倍。

氣象局預報中心主任鄭明典表示,9日高壓帶在台灣上空,由於大氣環境穩定、風速微弱,擴散不易,「自己的汙染物、汙染自己這麼久」並不常見。

中時報導,台中火力發電廠屢被指為空汙禍首之一,環保團體也多次抗議,連兩天配合降載後,空汙仍未見明顯轉好,市府表示,為改善大台中空氣汙染問題,正推動《公司場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》,已經議會一讀通過,希望在辦理聽證會後,盡快在一個月內完成三讀。

「這是台中火力發電廠運作27年來首次配合降載!」林佳龍說,台中火力發電廠同意,待台中空氣品質改善後再機動回復原發電量;此外,市府也已獲得中龍鋼鐵正面回應,將在未來4年內將露天儲煤場改為室內儲煤場。

不過朱婌娟在《對空污慢半拍的林佳龍》中指出:

台中的空污爭議,在今年初中科大肚山擴廠案時達到最高點。整體來看台中的兩大污染源,一是台中火力發電廠,二是中龍鋼鐵,再加上台中港區污染、以及數量龐大的營建工程污染,已經呈現污染超標的狀況。當時有學者警告,不應該在霾害已經非常嚴重的地區擴建工業區,但在林佳龍大力支持下,中科擴建案順利通過。

退一步言,林佳龍既然熱烈歡迎台中的工業持續擴廠,但也要對市民做出承諾,不應讓市民因此加重空污危害,但很遺憾當時並未看到林佳龍對區域污染減量提出什麼對策。

新聞來源:




引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!

引領台灣2030科技轉型兼容「創新、包容、永續」三大願景,新科國科會主委吳政忠:我們從被動解題到主動出題!
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我們想讓你知道的是

近期國內政府組織的重要大事之一,就是科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下簡稱國科會)。這個過去主掌國家科技發展預算及科研方向的部會,為何要在這個時刻重新調整組織體質?以及國科會聚焦科技賦能「創新、包容、永續」議題,有哪些不同於以往科技部的實際作為?我們專訪國科會首任主任委員吳政忠了解背後脈絡,讓民眾更理解國科會的任務,透過科技轉型同時帶動社會、經濟、産業、環境等面向的嶄新出路。

科技部為何要改制為國科會?關鍵的決策考量之一,就是因為在科技管理過程,國家整體預算的限制,領導人必須找到最值得投資發展的科技方向。也是在此脈絡下,吳政忠提到他在2017、18年時候,他擔任政委與林萬億政委、唐鳳政委,共同邀集多個國內政策智庫、領域專家,並廣泛接觸社會各領域不同世代、拜訪國際專家,採取多軌意見徵集及討論交流機制,共同集思廣益之後,擘劃出「台灣2030願景」藍圖。

這項跨智庫的研究勾勒出台灣未來將面臨的具體挑戰,像是人口高齡化及少子化、資源循環利用、工作樣態劇變、地緣政治…等明確方向。針對相關趨勢,經過多次討論檢視,提出2030「創新、包容、永續」的願景。不過這些議題跟科技有關面向,交給過往的科技部執掌就好,為何需要國科會扮演統籌角色?

吳政忠解釋,在他心中,國家的科技政策,不只是科技本身,而是與社會、經濟、産業、環境等面向環環相扣。如果是過去的科技部角色,很難與其他部會落實橫向的有效串接,因此在這個國科會成立的時間點,不僅能有效配置政府的科技預算,同時還要整合其他跨部會成員,讓各自部會原本執行的任務能加以妥善融合,更有效率達成未來2030年的「創新、包容、永續」的願景。

另一方面,吳政忠也提到,當這幾年疫情肆虐全球,口罩國家隊、晶片半導體,讓台灣躍升為舉世矚目對象。我們該如何從立基於ICT產業代工、OEM的基礎,運用新科技輔導台灣蛻變為兼具創新、包容、永續的數位島嶼、智慧國家?透過本次專訪,深入洞察國科會在管理相關科技產業發展,會扮演哪些要角及達成哪些任務。

以科技為體、跨部整合為用,從代工心態蛻變創新思維

過去的成功方程式,可能成為日後成長的阻礙。針對2030年願景的「創新面」,吳政忠提到,過去台灣善於等待歐美品牌開規格,再透過技術、人才實力在代工階段取得立足之地。現在,台灣更應該走出一條自己的創新之路,因為過去OEM模式下的人才培育,造就我們只練習解題,但不會出題目,於是商業競爭只能搶到次要商機。

台灣要創新,就必須有系統化改革,例如過去我們都避免犯錯,這與創新是格格不入的,而政府組織如果只仰賴單一部會,缺乏整合是無法用國家層級進行科技轉型。吳政忠說道,「國科會的成立,就是扮演協商跨部會的關鍵角色,從上游研究、中游法人單位、到下游業界應用,跨產學研一棒接一幫串起來,引領創新之際也能做到科技管理。」

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Photo Credit:The News Lens Brand Studio
國科會主委吳政忠分享,國科會的主要任務就是做跨部會、上下游整合的工作。

要讓政策、計畫、再到管考,形成一個完善的Closed Loop(閉環),吳政忠以低軌衛星產業為例,他說,「幾年前聽聞SpaceX部署星鏈計畫,我們的太空中心從沒做過通訊衛星,我問如從零發展台灣自身低軌衛星要多久?答案是一、二十年!」

弔詭的是,這些衛星使用的關鍵零組件及晶片,就是由台灣生產。換言之,台灣擁有研發先進晶片的技術,更要從應用端創新找市場藍海。當時吳政忠擔任統合要角,集結太空中心、經濟部、工研院等單位,並且邀請民間企業加入,讓公私的資源整合得以敏捷組隊、快速試錯。

當時的遠見與行動,造就我們的「低軌衛星國家隊」成功打進國際供應鏈,更有望在2025年至2026年實現發射2顆自製的低軌通訊衛星。

走進尋常找問題、想答案,包容式普惠科技向大眾外溢

要想題目,政府組織可以從哪些地方找問題?吳政忠表示,「部會必須要跟地方、跟民眾多接觸,不要躲在辦公室裡面找題目;題目在哪裡?題目就在我們日常的生活,尤其價值最高的産品是越靠近身體,要知道人的需求在哪裡,『食醫住行育樂』處處是題目。」

吳政忠口中的食「醫」住行,「精準健康產業」正可以呼應2030願景的「包容」面向。讓醫療結合ICT科技優勢形成台灣未來百年大業。這兩大產業匯集的精準健康,不僅符合好題目的需求,讓普惠科技逐漸外溢到一般群眾甚至弱勢群體,減少城鄉醫療資源落差,用科技促成社會包容目標。

精準健康除了橫跨預防、治療診斷、照護等,同時基因、生理病徵大數據,這些資料運用怎麼合法合規,就不只涉及醫療院所、資通訊業者的責任,政府更需要擔負起守門人的職責。吳政忠不諱言,「幾十萬、百萬健康個資,如何避免資安竊取、妥善運用,這是國安問題,必須從管制角度完善規範。」

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國科會主委吳政忠解釋改制後的國科會主委由政務委員兼任,可提升跨部門溝通效率。

至於該怎麼做?吳政忠解釋,改制後的國科會主委是由行政院的政務委員兼任,這項制度的設計,讓政委有權協調各部門,商請各部會首長乃至行政體系官員,更有效率進行跨部會討論複雜議題。

以精準健康為例,相關利益關係者涉及民眾、醫院、醫材商、資通訊廠商、以及主管機關衛福部。針對想推展的創新應用,可透過「沙盒」模式驗證,以「並聯」多方協作商討模式,打破過去單點「串聯」溝通,進一步針對法規缺漏之處快速補強,又不拖累應用落地進度。

民眾有感的永續科技,培養跨界視野的科學人才

至於科技政策如何讓民眾有感,同時又實現永續目標?吳政忠坦言,科技效益要讓大眾從日常生活體察到,難度非常高,目前國科會的著力點有兩大方向。其一是基於前瞻基礎建設計畫,建構民生公共物聯網,打造中央與地方縣市交流平台,針對水、空、地、災議題,找出可行的科技解決方案。

吳政忠提到,以前嘉南一帶需要人力查看灌溉水道和閘門,這類職務被稱為「掌水工」,隨著農業鄉鎮掌水工高齡化,以及環境變遷造成氣候的不穩定,政府協助導入智慧流量監測、電動水閘門科技,幫助掌水工熟悉科技使用,減輕勞務工作的負擔,增進工作的效率,同時也能有效運用水資源達到環境永續。

國科會推動科技永續的第二個面向,則透過各種科普推廣計畫,吸引更多新世代人才投入科研。吳政忠指出,2019年開始舉辦Kiss Science—科學開門,青春不悶活動,把103個科研場域向外開放,並舉辦多達360場活動,鼓勵莘莘學子用趣味方式愛上科技、研讀科學。

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Photo Credit:國科會
國科會Kiss Science活動。

不過吳政忠認為,「所謂科學,不應只侷限理工也包含人文社會,讀人文社會也要懂科技」。學者出身的他,過去主要研究領域擅長於應用力學,搭上近期台灣地震不斷,瞬間化身教書的吳教授,展現他豐富的跨領域學養,親切談著地震波當中縱波(P波)、橫波(S波)的差異,他提到,科學在生活中的用處,就是當了解其中的原理,就能在災害發生當下比別人多一份淡定。

當科技定義的邊界越來越模糊,科技不止是國科會的科技,科技應該是與社會、經濟、産業、環境等共同介接。未來國科會在創新、包容、永續還有哪些新施政?讓我們拭目以待。

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