長照機構將開放營利? 婦女新知:毫無公平正義可言

長照機構將開放營利? 婦女新知:毫無公平正義可言
Photo Credit: SungHsuan Wang @Flickr CC BY ND 2.0

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婦女新知基金會指出,政府近年傾向開放長照營利,但在商業惡性競爭下,將導致多數服務品質低落,恐面臨「僅少數高階客層獲得保障,毫無公平正義可言」的現象發生。

立法院社福及衛環委員會23日專案報告將安排詢答「長照機構法人條例之未來立法方向」,對此,婦女新知基金會呼籲立委留意衛福部正研議中的草案方向,行政部門擬將開放「營利業者」進場從事長照服務,十分令人感到憂心。

婦女新知基金會強調,目前需要長期照顧的長輩,女性佔將近6成,女性家庭照顧者佔7成,在第一線提供長期照顧服務的本國與外籍勞工,女性更高達9成6以上;因此,勞動環境良好、服務品質優良、無論貧富進入門檻皆不高的長期照顧服務,對女性來說其重要性不言而喻。

而台灣未來數十年將面臨快速少子高齡化趨勢,各項長期照顧服務勢必將成為人民的基本需求,婦女新知基金會指出,但政府近年卻傾向開放長期照顧服務營利,透過市場競爭建置服務體系,然而在商業惡性競爭下,將導致多數服務品質低落,恐面臨「僅少數高階客層獲得保障,毫無公平正義可言」的現象發生。

據了解,社會上現有住宿式機構,已有8成實質營利,品質參差不齊,且許多欲擴大收益的機構刻意壓低成本,減少照顧人手,增加每名員工負責的照顧人數,逼外籍監護工超時工作,綑綁老人限制他們的行動,出了什麼事都向家屬隱瞞,遑論日常照顧品質與長輩善終。

婦女新知基金會表示,國家政策的當務之急,應該是投入資源提昇服務品質,保障勞動人員權益,要求業者的服務營運公開透明,建立長輩及親友參與機制,完善申訴及求償制度,重建社會大眾對長照機構品質的信心。但政府一旦立法開放營利法人投資、經營長照機構,將無力落實機構住民人權與服務人員的勞動權益,且相關規範演進恐將越來越傾向財團,罔顧社會公平。

為避免社會不公、市場競爭持續惡化服務品質,婦女新知基金會嚴正呼籲「長照機構法人條例」的未來立法方向,營運長照機構與服務的主體應限定為「非營利性質的法人」,且政府應提出配套措施,改善住宿式機構良莠不齊、勞動條件不佳、普遍不受民眾信任的現況,降低民眾自主選擇不同照顧模式的門檻,避免照顧悲劇一再發生。

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